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碳排放核算中活动水平数据获取的标准化流程设计1

碳排放核算中活动水平数据获取的标准化流程设计

摘要

本报告针对碳排放核算中活动水平数据获取的关键环节，系统设计了标准化流程

方案。通过对当前碳排放核算体系的深入分析，结合国际国内相关标准和政策要求，提

出了涵盖数据采集、处理、验证、存储和应用全生命周期的标准化框架。报告详细阐述

了活动水平数据获取的技术路线、实施方法和保障机制，并通过案例验证了方案的可行

性。研究结果表明，标准化流程可显著提升数据质量，降低核算误差，为碳排放权交易

市场和企业碳管理提供可靠数据支撑。本方案适用于政府监管部门、第三方核查机构及

重点排放单位，对推动我国”双碳”目标实现具有重要实践意义。

引言

1.1研究背景

随着全球气候变化问题日益严峻，碳排放核算已成为国际社会关注的焦点。我国提

出”2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的战略目标，对碳排放数据的准确性和可靠性

提出了更高要求。活动水平数据作为碳排放核算的基础输入，其质量直接影响核算结果

的科学性。然而，当前活动水平数据获取存在标准不统一、方法不规范、质量参差不齐

等问题，严重制约了碳核算工作的深入开展。

1.2研究意义

建立活动水平数据获取的标准化流程，对于完善我国碳排放核算体系具有多重意

义。首先，可提高核算数据的可比性和一致性，为碳市场交易提供公平基础；其次，有

助于企业精准识别减排潜力，制定科学减排策略；再者，能够支撑政府决策和宏观调控，

优化碳减排政策设计。此外，标准化流程还能降低数据获取成本，提高核算效率，促进

碳核算工作的规模化应用。

1.3研究范围与对象

本报告聚焦于工业、建筑、交通等重点领域的活动水平数据获取标准化流程设计。

研究对象包括化石燃料消耗数据、电力消耗数据、原材料使用数据等关键活动水平指

标。研究范围涵盖数据采集方法、处理流程、质量控制、验证机制等全流程环节，兼顾

技术可行性和管理可操作性。

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1.4研究方法与技术路线

本研究采用文献分析、案例研究、专家咨询和实地调研相结合的方法。技术路线包

括：首先梳理国内外相关标准和最佳实践；其次分析我国活动水平数据获取现状和问

题；然后设计标准化流程框架；最后通过试点验证方案可行性。研究过程中注重理论与

实践相结合，确保方案的科学性和实用性。

1.5报告结构

本报告共分为十三章节，系统阐述活动水平数据获取标准化流程的设计方案。从政

策环境分析到具体实施细节，从理论框架到实践案例，构建了完整的研究体系。各章节

逻辑递进，既独立成篇又相互关联，形成有机整体，为读者提供全面、深入的专业参考。

政策与行业环境分析

2.1国际碳核算政策框架

国际社会已建立较为完善的碳核算政策体系。联合国政府间气候变化专门委员会

(IPCC)发布的《国家温室气体清单指南》为全球碳核算提供了基础方法论。欧盟碳排

放交易体系(EUETS)通过严格的数据质量要求，形成了较为成熟的活动水平数据管

理机制。美国加州碳市场则建立了全面的监测、报告和核查(MRV)体系，确保数据可

靠性。这些国际经验为我国活动水平数据标准化提供了重要参考。

2.2国内碳核算政策演进

我国碳核算政策经历了从无到有、逐步完善的发展过程。2013年发布的《首批10个

行业企业温室气体排放核算方法与报告指南》标志着我国碳核算体系建设的起步。2021

年《碳排放权交易管理办法(试行)》的实施，进一步强化了数据质量管理要求。最新发

布的《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》对活动水平数据获取提出了更具体

规范，体现了政策对数据标准化的重视程度不断提高。

2.3行业标准与规范体系

各行业针对活动水平数据获取制定了相应标准。电力行业《发电企业温室气体排放

核算技术规范》详细规定了燃料消耗数据的采集方法。钢铁行业《温室气体排放核算与

报告要求》明确了原材料使用数据的统计口径。这些行业标准为活动水平数据标准化提

供了技术依据，但行业间差异较大，需要建立跨行业的统一框架。

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2.4技术发展趋势

数