书记讲安全课件.pptVIP

书记讲安全课件：责任担当与安全发展

第一章安全生产的重要性与总书记论述

习近平总书记关于安全生产的核心指示发展决不能以牺牲人的生命为代价这是一条不可逾越的红线。任何时候,我们都要把人民群众生命安全放在首位,坚决防止和遏制重特大事故发生。经济发展必须建立在安全生产的基础之上。责任重于泰山,党政同责、一岗双责各级党委和政府要落实安全生产责任制,党政主要负责同志要亲力亲为抓安全生产。管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

书记的安全责任担当01亲力亲为,落实安全生产责任制各级书记要把安全生产作为一把手工程,定期研究部署安全生产工作,亲自督导检查重点领域、重点企业安全生产情况,确保各项安全措施落实到位。02底线思维与忧患意识：防范重特大事故树立强烈的风险意识和底线思维,对可能发生的各类安全风险做到心中有数。重点防范化工、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业领域重特大事故。督促安全大检查,严肃事故责任追究

习近平总书记视察安全生产现场,强调安全第一总书记多次深入生产一线,检查安全生产工作,与基层干部职工交流安全管理经验。他强调,各级领导干部要增强责任感和使命感,把安全生产责任扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有责、守土尽责。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。——习近平

事故警示：山东黄岛输油管线爆燃事故（2013）事故概况2013年11月22日,山东省青岛市黄岛区发生输油管线泄漏爆燃事故,造成62人死亡、136人受伤,直接经济损失7.5亿元。这是一起特别重大生产安全责任事故。事故原因输油管道腐蚀减薄,设备老化失修安全管理严重缺失,隐患排查流于形式应急处置不当,现场指挥混乱违规操作,安全意识淡薄深刻教训管行业必须管安全,管业务必须管安全。隐患排查不能走过场,设备检测维护不能有丝毫松懈。要建立健全安全生产责任体系,强化日常监管,严防类似事故再次发生。

第二章安全生产法律法规与责任体系依法治安是做好安全生产工作的根本保障。新修订的《安全生产法》进一步强化了安全生产责任,加大了违法惩戒力度,为推动安全生产形势持续稳定好转提供了有力法治保障。

2025年最新《安全生产法》重点解读加大违法处罚力度,最高罚款5000万元新法大幅提高了对安全生产违法行为的处罚标准。对存在重大事故隐患、拒不整改的企业,最高可处5000万元罚款。对发生重大、特别重大事故的企业,最高可处上一年年度营业收入10%的罚款。企业负责人安全生产终身责任追究制建立生产经营单位负责人安全生产责任制度。企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。发生重大、特别重大生产安全事故的,对主要负责人实行终身行业禁入。强化安全文化建设,安全培训常态化生产经营单位应当加强安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

企业安全主体责任1法定代表人是第一责任人,必须亲自抓安全企业法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人,必须亲自组织制定并实施本单位的安全生产规章制度和操作规程,亲自组织安全检查,及时消除隐患。2安全投入不得低于营业收入2%生产经营单位必须保证安全生产所必需的资金投入。提取和使用的安全费用不得低于营业收入的2%,专项用于改善安全生产条件,不得挪作他用。3特种作业人员100%持证上岗,违规即解除合同从事电工、焊工、高处作业、危险化学品作业等特种作业的人员,必须经过专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证。未持证上岗的,企业有权解除劳动合同。

事故调查四不放过原则事故原因未查清不放过必须查明事故发生的直接原因和间接原因,找出管理上的漏洞和薄弱环节,分析事故发生的深层次原因,确保事故原因彻底查清。责任人员未处理不放过对事故负有责任的单位和人员必须依法依规进行严肃处理。该追究刑事责任的要移送司法机关,该给予行政处罚的要严格执行,决不姑息迁就。整改措施未落实不放过针对事故暴露出的问题,必须制定切实可行的整改措施,明确责任人和完成时限,确保整改措施真正落实到位,防止类似事故再次发生。有关人员未受教育不放过要组织广大干部职工认真学习事故教训,开展警示教育,举一反三,引以为戒,提高全员安全意识,防止同类事故重复发生。重要提示：四不放过原则是事故调查处理的基本要求,各级各部门必须严格执行,确保每一起事故都能得到认真对待和妥善处理。

第三章隐患排查与风险管控实务隐患是事故的根源,排查治理隐患是预防事故的关键。必须建立健全隐患排查治理体系,做到隐患排查全覆盖、风险管控常态化,从源头上防范和化解安全风险。

隐患排查四步法查：对照标准清单逐项排查制定详细的安全检查清单,涵盖设备设施、作业环境、人员操作等各个方面。按照清单要求,逐项进行