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施工企业安全检查整改落实工作方案
一、总则
(一)背景与目的
当前建筑施工领域安全生产形势依然严峻,各类安全风险交织叠加。为深刻吸取过往事故教训,强化企业安全生产主体责任落实,规范安全检查行为,提升隐患排查治理能力,确保整改工作闭环管理,有效防范和坚决遏制生产安全事故发生,保障从业人员生命财产安全,特制定本方案。
(二)指导思想
以国家相关法律法规及行业标准为根本遵循,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“隐患就是事故”的理念,以问题为导向,以责任落实为核心,以闭环管理为抓手,推动安全检查整改工作制度化、规范化、常态化,全面提升企业本质安全水平。
(三)适用范围
本方案适用于本企业及所属各项目部、分公司的各类安全生产检查活动及其发现问题的整改落实工作。
二、组织领导与职责分工
(一)领导小组
成立由企业主要负责人任组长,分管安全负责人任副组长,各相关职能部门(如工程、技术、设备、物资、人力资源、财务等)负责人及各项目部经理为成员的安全检查整改落实工作领导小组。领导小组全面负责统筹、协调、指导和监督全企业的安全检查整改工作。
(二)职责分工
1.领导小组办公室:设在企业安全管理部门,负责日常工作的组织实施,包括检查计划的汇总、整改情况的收集、统计、分析与上报,以及领导小组交办的其他事项。
2.安全管理部门:牵头组织综合性安全检查、专项安全检查,对检查发现的问题进行梳理、分类,督促责任单位制定整改措施,并跟踪整改进度。
3.工程管理部门:负责对施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施的落实情况进行检查与整改监督;参与相关安全检查。
4.技术部门:负责对施工工艺、技术标准执行过程中的安全风险进行辨识与评估,提供技术支持,参与因技术问题导致隐患的整改方案制定。
5.设备管理部门:负责对机械设备、临时用电设施的安全状况进行检查与整改监督,确保设备安全运行。
6.物资管理部门:负责对安全防护用品、材料的采购、验收、储存、发放等环节的安全管理进行检查与整改监督。
7.人力资源部门:负责对从业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗等情况进行检查与整改监督。
8.财务部门:负责保障安全检查整改所需资金的及时投入。
9.各项目部:作为安全检查整改工作的责任主体,负责本项目日常安全检查的组织实施,对各级检查发现的问题按要求及时整改,并上报整改结果。
三、安全检查整改落实工作内容与流程
(一)安全检查策划与实施
1.检查计划:各部门、各项目部应根据施工进度、季节特点、节假日等情况,制定年度、季度、月度安全检查计划,明确检查目的、范围、内容、方式、频次和责任人。
2.检查形式:包括但不限于日常巡查、专项检查(如高处作业、临时用电、起重吊装、消防安全等)、季节性检查(如防汛、防暑、防冻等)、节假日检查、综合性大检查以及上级单位部署的各类检查。
3.检查内容:重点围绕安全管理体系建立与运行、责任制落实、安全教育培训、施工方案执行、安全技术交底、防护设施搭设、设备设施状况、个体防护用品使用、隐患排查治理、应急准备等方面进行。
4.检查实施:检查人员应依据相关标准规范,采取“看、问、查、测、验”等方法,深入现场,细致排查。对发现的问题和隐患,要当场指出,并做好详细记录。
(二)问题与隐患辨识、记录与上报
1.问题分类:将检查发现的问题分为一般问题和安全隐患。安全隐患根据其可能造成的后果严重程度和整改难易程度,可划分为不同等级(如一般隐患、较大隐患、重大隐患)。
2.记录要求:使用统一的安全检查记录表,详细记录问题/隐患所在部位、具体描述、违反的法规标准条款、检查时间、检查人员、被检查单位及责任人等信息,并尽可能附影像资料。
3.即时反馈与上报:检查结束后,检查人员应将检查情况向被检查单位负责人进行反馈。检查记录及初步评估结果应及时上报至领导小组办公室或相关主管部门。
(三)整改方案制定与审批
1.责任落实:按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则,明确每个问题/隐患的整改责任单位、责任人和整改期限。
2.整改措施:责任单位应针对问题/隐患的性质和严重程度,制定具体、可行的整改措施。整改措施应包括技术措施、管理措施、教育措施等,确保能从根本上消除隐患。对于重大隐患,应立即停止相关作业,并制定专项整改方案,必要时组织专家论证。
3.方案审批:整改方案需经责任单位负责人审核,报相关主管部门或领导小组审批。重大隐患整改方案需企业主要负责人批准。
(四)整改实施与过程监控
1.组织实施:责任单位应按照批准的整改方案,积极组织资源,按时、按质、按量完成整改任务。
2.过程跟踪:安全管理部门及相关主管部门应对整改过程进行跟踪监督,及时掌握整改进度,协调解决整改中遇到的困难。对整改
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