《文创产品版权保护与交易规范》编制说明（征求意见稿）.docx

山东省文化创意设计行业协会

《文创产品版权保护与交易规范》

编制说明

（征求意见稿）

标准起草组

2025年11月

一、工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、团体标准主要起草人及其所做的工作等

1.任务来源

根据国家“十五五”规划战略部署，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。文创产品版权作为连接文化创新与市场转化的重要纽带，已成为提升文化产业竞争力的核心要素和推动文化领域高质量发展的关键支撑。建立健全文创产品版权保护与交易体系，是激发文化创新活力、培育新型文化业态的基础保障，也是落实知识产权强国战略的重要举措。

中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》明确指出，要“构建响应及时、保护合理的新兴领域和特定领域知识产权规则体系”，“建立规范有序、充满活力的市场化运营机制”。国家“十五五”规划进一步提出，要“推进文化和科技融合，发展新型文化业态”，“加强知识产权保护和运用”，并“健全一体衔接的流通规则和标准”。

根据上述文件政策要求，山东省文化创意设计行业协会积极探索建立适应文化创新与数字经济发展需求的市场化版权运营与保护机制，组织制定《文创产品版权保护与交易规范》。该标准聚焦文创产品版权在确权、使用、交易、保护与管理等关键环节的系统化建设，旨在构建适应文化创新与数字经济发展需求的市场化版权运营与保护机制。通过推动版权生态标准化、规范化，提升文创产品市场价值与核心竞争力，进一步激发全民族文化创新创造活力，助力文化创意产业高质量发展，服务国家新发展格局建设。

2.协作单位

本标准由山东省文化创意设计行业协会提出，由山东省知识产权

服务业协会归口，山东省文化创意设计行业协会等单位牵头起草。

标准计划名称为《文创产品版权保护与交易规范》，计划标号。

3.主要工作过程和内容

2025年4月，山东省文化创意设计行业协会联合济南大学等单位，针对文创产品版权保护与交易现状进行了深入的标准预研。经过广泛调研、专家咨询，系统收集并梳理了国内外相关法规、标准及行业实践资料，结合我省文创产业发展实际，编写完成了团体标准制修订立项申请书和标准草案，并于2025年10月向山东知识产权服务业协会提交了立项所需材料，经山东知识产权服务业协会论证通过，于2025年11月12日正式立项。

2025年11月，根据标准编制任务要求与计划，成立了由山东省文化创意设计行业协会、济南大学等单位专家组成的标准起草组。起草组成员认真学习了GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，并在此基础上，围绕如何落实“十五五”规划中关于文化科技融合、新质生产力培育等要求，通过多次内部讨论、线上会议及专家座谈等形式，对标准草案的关键条款进行深入研讨。

2025年11月起草组充分吸收各方智慧，聚焦于解决产业实际痛点并与国家战略同频共振，对标准结构、技术内容和表述方式进行多轮修改与完善。特别在区块链存证、智能合约应用、数字文创版权管理等体现“新质生产力”的环节进行了细化与创新，最终形成了标准征求意见稿及本编制说明，现面向全社会公开征求意见。

二、标准编制原则、主要技术内容

（一）标准编制原则

查阅参考文献、相关标准，分析并提出制定方案和意见。在本文

件起草过程中，依照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分标准化的结构和编写规则》的规定编写。

1.合规性原则。

标准所有条款均以《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等国家法律法规为根本依据，确保与现行法律体系和监管要求保持一致。参考法规要求、国家标准、行业标准、地方标准，尽量等同引用。

2.规范性原则。

本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写，保证标准结构和表述的规范性。结构上主要包括封面、目次、前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、版权保护与登记规范、版权使用规范、版权交易流程、侵权应对与维权、教育、培训与宣传、监督与改进等内容。

3.实用性原则。

标准内容紧扣文创产业发展实际，针对“确权难、授权乱、维权成本高”等核心痛点，提供了从版权创造、运用、保护到管理等全链条的可操作性指引，旨在解决行业实际问题并提供规范。

4.前瞻性原则。

标准充分考虑了数字文创（如NFT、虚拟形象）的发展趋势，前瞻性地引入了区块链存证、智能合约、数字版权标识等新技术应用规范，为产业未来发展预留空间。

（二）主要技术内容

1.标准的主要框架

《文创产品版权保护与交易规范》分为10个主要部分，包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、版权保护与登记规范、版权使用规范、版权交易流程、侵权应对与维权、教育、培训