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多元协同视角下残障人士数字服务生态系统优化研究1

多元协同视角下残障人士数字服务生态系统优化研究

摘要

本研究以多元协同理论为指导，系统探讨残障人士数字服务生态系统的优化路径。

通过对当前残障人士数字服务现状的全面分析，结合国家相关政策导向和技术发展趋

势，构建了一套完整的生态系统优化框架。研究采用混合研究方法，结合定量数据分析

与定性案例研究，深入剖析了残障人士在数字服务获取过程中的痛点与障碍。研究结果

表明，通过政府、企业、社会组织和残障人士自身的多元协同，可以有效提升数字服务

的可及性、可用性和包容性。本报告详细阐述了优化方案的技术路线、实施步骤和保障

措施，并提出了具体的评价指标体系。研究成果将为相关政策制定和服务实践提供理论

依据和实践指导，推动残障人士数字服务生态系统的可持续发展。

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着信息技术的迅猛发展和数字化转型的深入推进，数字服务已成为现代社会不

可或缺的基础设施。然而，残障人士在享受数字服务便利方面仍面临诸多障碍。根据中

国残疾人联合会2022年统计数据显示，我国现有残障人士约8500万，其中超过60%

存在不同程度的数字鸿沟问题。这一现象不仅制约了残障人士的社会参与，也违背了数

字包容的发展理念。从社会公平角度出发，优化残障人士数字服务生态系统具有重要的

现实意义。

从技术发展角度看，人工智能、物联网、大数据等新兴技术为解决残障人士数字服

务问题提供了新的可能性。例如，语音识别技术可以帮助视障人士操作智能设备，手语

翻译系统可以促进听障人士的交流。然而，这些技术的应用仍处于分散状态，缺乏系统

性的整合与协同。因此，从多元协同视角研究残障人士数字服务生态系统的优化，具有

重要的理论价值和实践意义。

1.2国内外研究现状

国际上，联合国《残疾人权利公约》明确规定了残障人士平等获取信息的权利。欧

盟在”欧洲无障碍法案”中要求成员国确保数字产品和服务的可及性。美国《康复法案》

第508条则规定了联邦机构电子和信息技术产品的无障碍标准。这些政策为残障人士

数字服务提供了制度保障。

国内方面，近年来也出台了一系列相关政策。《“十四五”残疾人保障和发展规划》明

确提出要”提升残疾人公共文化服务水平”。《无障碍环境建设条例》对信息无障碍作出

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了专门规定。学术界对残障人士数字服务的研究主要集中在技术解决方案层面，如无障

碍网站设计、辅助技术开发等，但缺乏从生态系统角度的系统研究。

1.3研究目标与内容

本研究旨在构建一个多元协同的残障人士数字服务生态系统优化框架，具体目标

包括：1）系统分析当前残障人士数字服务生态系统的构成要素及运行机制；2）识别生

态系统中的关键问题与瓶颈；3）提出基于多元协同的优化策略；4）设计可操作的实施

方案；5）建立科学的评价体系。

研究内容涵盖理论基础分析、现状诊断、框架构建、方案设计等多个层面，采用多

学科交叉的研究方法，确保研究的系统性和实用性。

研究概述

2.1研究范围界定

本研究聚焦于残障人士数字服务生态系统的优化，研究范围包括但不限于以下几

个方面：1）数字服务内容，包括政务、教育、医疗、就业、文化娱乐等领域的数字化服

务；2）服务提供主体，包括政府部门、企业、社会组织等；3）技术支撑体系，包括无障

碍技术标准、辅助技术、数据平台等；4）政策环境，包括相关法律法规、标准规范等。

研究将重点考虑视力、听力、肢体和智力四类主要残障群体的特殊需求，确保优化

方案的全面性和针对性。同时，研究将兼顾城市和农村地区的差异，提出因地制宜的解

决方案。

2.2核心概念界定

为明确研究边界，本节对核心概念进行界定：1）“残障人士”指在身体、精神或智力

方面有长期损伤的人士，这些损伤与各种障碍相互作用，可能阻碍其平等、充分地参与

社会活动；2）“数字服务”指通过电子设备提供的各类信息服务和功能服务；3）“生态系

统”指由多个相互关联的主体构成的动态系统，各主体通过物质、能量和信息交换形成

共生关系；4）“多元协同”指不同利益相关方通过资源共享、优势互补实现共同目标的过

程。

2.3研究创新点

本研究的创新点主要体现在：1）首次从生态系统角度系统研究残障人士数字服务

问题，突破