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城市群数字基础设施绿色发展路径1

城市群数字基础设施绿色发展路径

摘要

本报告系统研究了城市群数字基础设施绿色发展的理论框架与实践路径。随着数

字经济的快速发展，城市群作为国家经济发展的重要引擎，其数字基础设施的能源消耗

与碳排放问题日益凸显。报告基于国家”双碳”战略目标，结合国内外先进经验，构建了

涵盖技术优化、管理创新、政策协同的多维度绿色发展体系。研究采用定量分析与案例

研究相结合的方法，对长三角、珠三角等典型城市群进行了实证分析。结果表明，通过

实施绿色数据中心、智能电网优化、边缘计算协同等关键技术路径，可实现数字基础设

施能耗降低30%45%，碳排放强度下降40%60%。报告提出了分阶段实施策略，包括短

期技术改造、中期系统优化和长期生态构建三个阶段，并设计了相应的保障机制。研究

成果可为政府部门制定相关政策提供决策参考，为企业实施数字基础设施绿色转型提

供实践指南。

引言与背景

1.1研究背景与意义

全球数字化转型加速推进，数字基础设施已成为支撑经济社会发展的关键底座。根

据国际能源署(IEA)数据，2022年全球数据中心电力消耗达到200250TWh，约占全球

电力消耗的1%1.5%，预计到2030年将增长至3%8%。在中国，数字经济的快速发展带

动了数字基础设施的规模化扩张，据中国信通院统计，2022年我国数据中心市场规模

已达1500亿元，年增速超过25%。城市群作为数字经济活动最密集的区域，其数字基

础设施的能源消耗占全国总量的60%以上，绿色发展需求尤为迫切。

国家”双碳”战略目标的提出为数字基础设施绿色发展指明了方向。《“十四五”数字

经济发展规划》明确提出要”加快建设绿色数据中心，推动数据中心节能降耗”。《新型

数据中心发展三年行动计划年)》进一步要求到2023年底，新建大型及以上

数据中心PUE值降低到1.3以下。在此背景下，研究城市群数字基础设施绿色发展路

径，不仅对实现碳达峰碳中和目标具有重要意义，也是推动数字经济高质量发展的必然

要求。

1.2国内外研究现状

国际上，欧盟”数字欧洲计划”将绿色数字化转型作为重点方向，美国能源部持续推

动数据中心能效提升计划。谷歌、微软等科技巨头已实现100%可再生能源供电，并通

过AI优化实现数据中心能耗降低40%。学术研究方面，斯坦福大学提出的”数据中心

能源效率框架”和麻省理工学院开发的”绿色云计算模型”为行业发展提供了理论支撑。

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国内研究主要集中在技术层面，如清华大学提出的”液冷数据中心解决方案”、阿里

巴巴研发的”麒麟液冷服务器”等。在政策研究方面，中国信通院发布的《数据中心白皮

书》系统分析了行业发展现状与趋势。然而，现有研究多聚焦单一技术或单体设施，缺

乏从城市群整体视角出发的系统性解决方案，本报告将填补这一研究空白。

1.3研究目标与内容

本报告旨在构建城市群数字基础设施绿色发展的理论框架与实践路径体系。具体

研究目标包括：第一，建立数字基础设施绿色发展的评价指标体系；第二，识别关键影

响因素与作用机制；第三，设计技术优化与管理创新协同路径；第四，提出政策保障与

实施建议。

研究内容涵盖理论分析、实证研究和方案设计三个层面。理论分析部分将探讨数字

基础设施与绿色发展的内在联系；实证研究部分将选取典型城市群进行案例分析；方案

设计部分将提出可操作的绿色发展路径。通过多维度、多层次的研究，为城市群数字基

础设施绿色转型提供系统解决方案。

研究概述

2.1研究范围界定

本报告聚焦城市群范围内的数字基础设施，主要包括数据中心、通信网络、边缘计

算节点等关键设施。研究对象以京津冀、长三角、珠三角、成渝等国家级城市群为重点，

兼顾其他区域性城市群。时间跨度上，以2023年为基准年，展望至2030年发展阶段。

数字基础设施的绿色发展包含三个维度：能源效率提升、清洁能源利用和全生命周

期管理。能源效率提升主要通过技术改造和运营优化实现；清洁能源利用包括可再生

能源采购和自建分布式能源；全生命周期管理涵盖设备采购、运行维护和报废处置各环

节。研究将综合考虑这三个维度的协同发展路径。

2.2核心