上海踩踏事件应急预案(3篇).docx

第1篇

一、预案背景

为确保在发生踩踏事件时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

二、预案目标

1.及时发现并控制踩踏事件，防止事态扩大。

2.最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3.保障人民群众的生命财产安全。

4.维护社会稳定。

三、预案适用范围

本预案适用于上海市范围内发生的踩踏事件。

四、组织机构及职责

1.应急指挥部

（1）指挥长：由市政府主要领导担任。

（2）副指挥长：由市政府分管领导及相关部门负责人担任。

（3）指挥部办公室：设在市政府应急办，负责协调各部门工作。

2.应急救援组

（1）医疗救护组：负责伤员的救治和转运。

（2）消防灭火组：负责现场火灾扑救和救援。

（3）交通疏导组：负责现场交通管制和疏导。

（4）治安保卫组：负责现场治安维护和秩序恢复。

（5）物资保障组：负责应急救援物资的调拨和供应。

五、应急处置措施

1.信息报告

（1）一旦发生踩踏事件，事发单位或个人应立即向应急指挥部报告。

（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门进行处置。

2.现场处置

（1）迅速启动应急响应，组织救援力量赶赴现场。

（2）医疗救护组立即对伤员进行救治，并做好转运工作。

（3）消防灭火组对现场火灾进行扑救，确保火势得到控制。

（4）交通疏导组对现场交通进行管制和疏导，确保救援车辆通行。

（5）治安保卫组维护现场治安秩序，防止事态扩大。

3.后期处置

（1）对伤员进行救治，确保生命安全。

（2）对现场进行清理，恢复交通秩序。

（3）对事件原因进行调查，查明责任。

（4）做好善后工作，安抚遇难者家属。

六、应急保障

1.人力资源保障：确保应急指挥部和救援队伍人员充足。

2.物资保障：储备应急救援物资，确保及时供应。

3.资金保障：设立应急专项资金，确保应急处置工作顺利进行。

七、预案演练

1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。

2.针对可能发生的踩踏事件，开展专项演练。

八、预案修订

本预案自发布之日起实施，如遇特殊情况，可由应急指挥部进行修订。

九、附则

1.本预案由上海市应急办负责解释。

2.本预案自发布之日起实施。

第2篇

一、总则

1.编制目的

为有效预防和应对上海市发生的踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《上海市突发事件应对条例》等法律法规。

3.适用范围

本预案适用于上海市发生的各类踩踏事件，包括但不限于大型活动、旅游景点、商场、车站、地铁、公交等公共场所。

二、组织体系与职责

1.组织体系

成立上海市踩踏事件应急指挥部，下设办公室、现场指挥部、救援指挥部、信息保障指挥部、宣传指挥部、后勤保障指挥部等。

2.职责

（1）应急指挥部：负责统筹协调、指挥调度、资源调配等工作。

（2）现场指挥部：负责现场指挥、现场救援、人员疏散等工作。

（3）救援指挥部：负责医疗救护、消防灭火、安全警戒等工作。

（4）信息保障指挥部：负责信息收集、发布、舆情引导等工作。

（5）宣传指挥部：负责新闻发布、宣传教育、舆论引导等工作。

（6）后勤保障指挥部：负责物资保障、人员调配、生活救助等工作。

三、预防与预警

1.预防措施

（1）加强宣传教育，提高公众安全意识；

（2）完善应急预案，开展应急演练；

（3）加强公共场所安全管理，设置安全警示标志；

（4）严格控制大型活动人数，避免超载；

（5）加强节假日、重要活动期间的人员密集场所管理。

2.预警等级

根据踩踏事件的可能性和危害程度，分为四个预警等级：一般预警、较大预警、重大预警、特别重大预警。

四、应急响应

1.初步响应

（1）启动应急预案，成立现场指挥部；

（2）组织救援力量，开展现场救援；

（3）发布预警信息，引导群众疏散；

（4）启动应急物资储备。

2.响应措施

（1）现场救援：开展医疗救护、消防灭火、安全警戒等工作；

（2）人员疏散：引导群众有序疏散，确保人员安全；

（3）信息发布：及时发布事件进展、救援情况等信息；

（4）舆论引导：正确引导舆论，稳定社会情绪。

五、善后处置

1.事件调查

（1）查明事件原因，追究相关责任；

（2）对遇难者进行善后处理；

（3）对受伤者进行救治和康复。

2.赔偿救助

（1）对遇难者家属进行赔偿；

（2）对受伤者进行救治和康复期间的救助；

（3）对受影响群众进行生活救助。

六、保障措施

1.人员保障

（1）加强应急队伍建设，提高救援能力；

（2）组织专业培训，提高应急人员的业务水平。

2.资金保障

（1）设立应急专项资金，确保应急工作顺利开展；

（2）加强资金管理，确保资金使用规范。

3.物资保障