2026-2031第二组省域高速公路联网收费系统可行性报告.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2026-2031第二组省域高速公路联网收费系统可行性报告

一、项目背景与意义

1.项目背景

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，高速公路作为国家重要的基础设施，其建设规模和通车里程逐年增加。截至2025年，全国高速公路通车总里程已超过16万公里，形成了覆盖全国、连接城乡的高速公路网络。然而，在高速公路联网收费系统方面，我国仍存在一些问题，如收费方式单一、收费标准不统一、收费效率低下等，这些问题严重影响了高速公路的运营效率和用户体验。

近年来，随着信息技术的飞速发展，高速公路联网收费系统迎来了新的变革机遇。电子不停车收费（ETC）技术的普及，使得车辆通行高速公路更加便捷，但同时也暴露出系统互联互通、数据共享等方面的不足。为了进一步提升高速公路联网收费系统的智能化、高效化水平，满足人民群众日益增长的出行需求，有必要对现有系统进行升级改造，构建一个统一、高效、便捷的省域高速公路联网收费系统。

当前，我国高速公路联网收费系统建设正处于关键时期。一方面，国家政策大力支持高速公路联网收费系统的建设和改造，出台了一系列政策措施，为项目实施提供了有力保障。另一方面，市场需求旺盛，高速公路通行量持续增长，对收费系统的要求越来越高。在此背景下，开展省域高速公路联网收费系统建设，不仅有助于提升高速公路运营管理水平，还能促进区域经济发展，提高人民群众的出行满意度。因此，本项目具有重要的现实意义和战略价值。

2.高速公路联网收费系统现状

(1)目前，我国高速公路联网收费系统主要包括人工收费和电子不停车收费（ETC）两种方式。人工收费依赖于收费站的收费员进行手动操作，存在收费速度慢、易出错、效率低等问题。ETC收费方式通过车载电子标签与收费站之间的无线通信实现不停车收费，提高了通行效率，但ETC的普及率和使用率仍有待提高。

(2)在高速公路联网收费系统运行中，存在收费方式不统一、收费标准各异的现象。不同省份、不同路段的收费标准存在差异，给驾驶员带来了不便。此外，由于收费系统缺乏统一的技术标准和规范，导致不同地区、不同运营公司的系统之间难以实现互联互通，数据共享和业务协同受到限制。

(3)当前，高速公路联网收费系统在技术层面也存在一些问题。例如，部分收费系统设备老化，无法满足日益增长的通行需求；系统安全性有待提高，容易受到黑客攻击；收费数据统计和分析能力不足，难以为高速公路运营管理提供有力支持。这些问题制约了高速公路联网收费系统的整体发展，亟需通过技术创新和系统升级来加以解决。

3.项目意义

(1)项目实施将有助于提升高速公路联网收费系统的智能化和高效化水平，满足人民群众日益增长的出行需求。通过统一省域高速公路联网收费系统，可以简化收费流程，提高通行效率，减少车辆排队时间，降低驾驶员出行成本，提升出行体验。

(2)项目对于推动区域经济发展具有重要意义。高速公路联网收费系统的优化将促进区域间人流、物流、信息流的畅通，降低物流成本，提高物流效率，为区域经济发展提供有力支撑。同时，项目的实施也将带动相关产业发展，创造就业机会，促进地方经济增长。

(3)项目对于提升国家高速公路网络的整体运营管理水平具有深远影响。通过构建统一、高效、便捷的省域高速公路联网收费系统，可以加强高速公路网络的管理和调度，提高收费数据的统计和分析能力，为政府决策提供科学依据。此外，项目的成功实施还将为我国高速公路联网收费系统的发展提供有益经验，推动全国高速公路联网收费系统的标准化和规范化建设。

二、系统需求分析

1.系统总体需求

(1)系统总体需求方面，首先需要满足高速公路联网收费的实时性和准确性。根据我国高速公路通行量数据，高峰时段每日通行量可达到数百万辆次，因此系统需具备每秒处理数千次交易的能力。例如，某地区高峰时段每日ETC交易量超过100万笔，非ETC交易量达到50万笔，系统需确保每笔交易在1秒内完成，以保证通行效率。

(2)系统应具备良好的扩展性和兼容性，以适应未来高速公路网络的快速发展。随着新技术的应用和新型收费模式的推广，系统需能够集成新的收费设备和支付方式，如移动支付、车牌识别等。例如，某省高速公路网络已接入超过50种支付方式，系统需能够兼容并支持这些支付方式，确保各类交易顺利进行。

(3)系统需具备高度的安全性和稳定性，以保护用户数据安全和系统正常运行。近年来，网络安全事件频发，系统需采用先进的安全技术，如数据加密、访问控制等，防止数据泄露和恶意攻击。根据某次安全评估报告，系统需在遭受100次高强度攻击的情况下保持稳定运行，确保用户数据安全。同时，系统还需具备自动故障检测和恢复功能，减少因故障导致的系统停机时间，保障高速公路的通行效率。

2.功能需求

(1)功能需求方面，系统应具备实时收费