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人工智能产业技术路线图的动态调整机制1

人工智能产业技术路线图的动态调整机制

摘要

本报告系统研究了人工智能产业技术路线图的动态调整机制，旨在构建一套科学、

灵活、前瞻的技术路线图管理体系。报告首先分析了全球人工智能产业发展现状与趋势，

指出技术迭代加速、应用场景多元化、产业链协同需求增强等特征对传统静态技术路线

图提出的挑战。基于复杂系统理论、动态能力理论和技术预见方法论，报告提出了包含

监测预警、评估诊断、决策调整和反馈优化四个核心环节的动态调整机制框架。通过构

建多维度指标体系、建立专家智库网络、开发智能决策支持系统等具体措施，该机制能

够实现技术路线图的实时感知、科学评估和精准调整。报告还详细设计了实施路径、保

障措施和风险应对策略，并提出了分阶段推进的时间表和量化评估指标。研究表明，建

立人工智能产业技术路线图的动态调整机制对于提升产业竞争力、优化资源配置、规避

技术风险具有重要战略意义，可为政府部门制定产业政策、企业规划技术发展路径提供

理论指导和实践参考。

引言与背景

1.1研究背景与意义

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正深刻改变着全球经

济格局和产业形态。根据中国信通院发布的《人工智能白皮书》数据显示，2022年全球

人工智能核心产业规模达到4500亿美元，同比增长18.5%，预计到2030年将突破1.5

万亿美元。我国人工智能产业同样保持高速增长态势，2022年核心产业规模达到5080

亿元人民币，同比增长18.1%，企业数量超过4300家。然而，人工智能技术呈现出更

新迭代加速、交叉融合深化、应用场景泛化的显著特征，传统静态技术路线图难以适应

这种快速变化的发展环境。

技术路线图作为指导产业技术发展的战略规划工具，在人工智能领域面临着前所

未有的挑战。一方面，基础理论突破、算法模型创新、硬件算力升级等技术变量呈现指

数级增长；另一方面，市场需求变化、政策导向调整、国际竞争格局等外部环境因素也

日益复杂多变。在这种背景下，构建一套能够动态感知、科学评估、及时调整的技术路

线图管理机制，对于把握技术发展机遇、规避产业风险、优化资源配置具有重大战略意

义。本研究的开展，将为我国人工智能产业高质量发展提供系统性解决方案，助力实现

科技自立自强的战略目标。

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1.2国内外研究现状

国际上对技术路线图动态调整机制的研究始于20世纪90年代，美国、日本等发

达国家率先在半导体、新能源等领域开展实践。美国国家标准与技术研究院(NIST)提

出的”技术路线图动态更新框架”强调建立持续监测和定期评估机制；日本经济产业省推

行的”技术预见2.0”方法注重多主体参与和情景分析。近年来，随着人工智能技术的快

速发展，欧盟在”AI计划”中专门设立了技术路线图动态调整工作组，采用敏捷开发理

念管理AI技术演进路径。

国内相关研究主要集中在技术路线图制定方法学和特定领域应用两个方面。中国

科学院科技战略咨询研究院提出的”双螺旋驱动”技术路线图模型，强调科技与市场需求

的协同演进；清华大学技术创新研究中心开发的”动态技术路线图管理系统”，实现了基

础数据的实时采集和可视化展示。然而，现有研究仍存在以下不足：一是缺乏针对人工

智能产业特性的专门化动态调整机制；二是理论模型与实际应用场景结合不够紧密；三

是量化评估指标体系和决策支持工具尚不完善。本研究将在充分吸收国内外先进经验

基础上，构建更加系统、实用的动态调整机制框架。

1.3研究内容与方法

本报告围绕人工智能产业技术路线图的动态调整机制展开系统性研究，主要内容

包括：首先，分析人工智能产业技术发展规律和路线图管理面临的挑战；其次，构建动

态调整机制的理论框架和模型体系；再次，设计具体的实施路径和操作方法；最后，提

出保障措施和风险应对策略。研究采用定性与定量相结合的方法，具体包括：

1.文献分析法：系统梳理国内外技术路线图、动态能力理论、技术预见等领域的最

新研究成果；

2.案例研究法：深入分析美国DARPA技术路线图管理、欧盟AI计划路线图调整

等典型案例；

3.专家咨询法：组织人工智能领域技术专家、产业专家、政策专家开