可持续发展的战策框架.ppt

第四部分，资源的合理利用与环境保护。包括水、土等自然资源保护与可持续利用。还包括生物多样性保护；防治土地荒漠化，防灾减灾；保护大气层，如控制大气污染和防治酸雨；固体废物无害化管理等。第30页，共52页，星期日，2025年，2月5日《中国21世纪议程》的特点《中国21世纪议程》具有一下几方面的独特之处：

（一）突出体现了新的发展观

（二）注重处理好人口与发展的关系

（三）充分认识我国资源所面临的挑战

（四）积极承担国际责任和义务第31页，共52页，星期日，2025年，2月5日(二)《中国21世纪初可持续发展行动纲要》2003年中国政府制定了《中国21世纪初可持续发展行动纲要》，总结了10年来中国实施可持续发展的成就与问题，提出了可持续发展的指导思想、目标与原则，规定了可持续发展的重点领域，提出了实现可持续发展目标的保障措施。第32页，共52页，星期日，2025年，2月5日1.成就与问题2.指导思想,目标与原则3.重点领域4.保障措施（二）《中国21世纪初可持续发展行动纲要》第33页，共52页，星期日，2025年，2月5日三、中国可持续发展战略的实施（一）可持续发展实施的主要进展第34页，共52页，星期日，2025年，2月5日1.推动了可持续发展战略实施的组织管理体系的建设,加快了有关可持续发展的立法进程

中国在可持续发展领域制定的重要方案和进行的重大研究主要有：（1）指导中国环境与发展的纲领性文件——中国环境与发展十大决策；（2）关于环境保护战略的政策性文件——中国环境保护战略；第35页，共52页，星期日，2025年，2月5日（3）履行《蒙特利尔议定书》的具体方案——中国逐步淘汰破坏臭氧层物质的国家方案；（4）全国环境保护10年纲要——中国环境保护行动计划（1991——2000年）；（5）中国人口环境与发展的白皮书、国家级实施可持续发展的战略框架——中国21世纪议程。第36页，共52页，星期日，2025年，2月5日2.各部门和地方政府各积极研究制订各自的可持续发展战略第37页，共52页，星期日，2025年，2月5日第1页，共52页，星期日，2025年，2月5日1.西方发达国家的发展模式

一是在国家环保政策的调控下，强化对环境监测、管理的同时，增加对环保资本和技术的投入，尽可能实现清洁化生产二是通过发展高科技、推进知识经济的发展，不断加大对自然资源具有替代性的知识经济增长的份额一、可持续发展模式的选择第2页，共52页，星期日，2025年，2月5日三是污染工业转移，即通过资本输出、技术和经济援助，把污染工业向发展中国家转移。西方发达国家追求的发展,本质是以牺牲他人利益为前提的发展。第3页，共52页，星期日，2025年，2月5日既要考虑满足生存需要的经济发展，又要考虑环境污染问题的两难境地。选择：在经济发展的前提下兼顾环境问题的发展战略,也就是说,在发展经济的同时,将环境污染控制在环境与生活最大承受能力的边缘状态,而不是将环境污染控制在西方那样的理想标准状态。2.发展中国家的发展模式第4页，共52页，星期日，2025年，2月5日3.中国的可持续发展模式

一种错误的、危险的论调中国是一个发展中国家，财政资源有限，因此只能“先发展，后环保”，或者说“先致富，后清理”；??环境问题是经济发展过程中不可避免的副作用，只有当国家富裕起来后，才有能力进行环境治理；??已经被世界上很多国家证明的一条错误的道路竟被认为是不可避免的客观规律。第5页，共52页，星期日，2025年，2月5日污染环境没道理第6页，共52页，星期日，2025年，2月5日为什么上述论调是错误、危险的？他们没有认识到，资源和环境一旦被破坏，其损失往往是无法挽回的，即使能够挽回，所需要的资金、人力和时间都将十分惊人。??他们忽视了人类在可持续发展战略指引下科学技术所取得的飞速进步，事实上，当今已经有很多技术可以使经济发展与环境保护协调起来。第7页，共52页，星期日，2025年，2月5日走可持续发展道路的必然性

1、中国发展过程中面临的挑战第8页，共52页，星期日，2025年，2月5日中国人地关系面临的重大问题①庞大的人口压力1/4的新增产值用来养活新增加的人口7%的耕地养活21%的人口1份的世界平均财富养活6倍的人口第9页，共52页，星期日，2025年，2月5日②资源短缺令人担忧种类多，总量大、类型全利用率低，长期存在相对短缺水全国缺水城市达300多个但工业用水重复利用率仅为20%～30%，单位产值用水量比发达国家高出5～10倍。第10页，共52页，星期日，2025