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工业互联网安全风险评估方案

引言

随着信息技术与工业生产深度融合，工业互联网已成为驱动制造业转型升级、提升核心竞争力的关键引擎。然而，在万物互联、数据驱动的背景下，工业控制系统（ICS）、制造执行系统（MES）、企业资源计划（ERP）等核心工业组件与外部网络的边界日益模糊，传统信息安全威胁与工业特定安全风险交织叠加，对工业生产的连续性、产品质量乃至人身安全构成严峻挑战。在此背景下，建立一套科学、系统、可操作的工业互联网安全风险评估方案，对于识别潜在风险、明确防护重点、提升整体安全防护能力具有至关重要的现实意义。本方案旨在提供一个全面的框架，指导相关单位有效开展工业互联网安全风险评估工作。

一、评估准备与范围界定

评估工作的成功与否，很大程度上取决于前期准备的充分性和评估范围界定的准确性。

（一）明确评估目标与原则

在启动评估前，需清晰定义本次风险评估的具体目标。是为满足合规性要求，还是为特定项目上线提供安全保障，亦或是常态化的安全状况摸底？目标不同，评估的深度、广度及侧重点亦会有所差异。同时，应确立评估工作需遵循的原则，包括客观性、系统性、保密性、可操作性及动态性。客观性要求评估过程与结果不受主观因素干扰；系统性强调从整体角度审视安全问题；保密性是对评估过程中接触到的敏感信息的基本要求；可操作性确保评估方法和工具能在实际工业环境中落地；动态性则意味着安全风险并非一成不变，评估工作需定期进行并根据环境变化及时调整。

（二）确定评估范围

工业互联网环境复杂，涉及企业内网、生产网、办公网，以及各类工业设备、网络设备、服务器、应用系统和数据。评估范围的界定需结合评估目标，综合考虑业务重要性、潜在风险大小等因素。可从网络区域（如控制区、非控制区、管理区）、业务系统（如SCADA、DCS、PLC系统、MES、ERP）、资产类型（硬件、软件、数据、服务、人员）等多个维度进行划分。范围既不可过大导致评估资源分散、重点不突出，也不可过小致使关键风险点被遗漏。

（三）组建评估团队与明确职责

评估团队的构成应具备多学科背景，包括工业控制领域专家、网络安全技术人员、熟悉企业业务流程的人员等。团队成员需明确各自职责，如项目负责人、技术评估人员、文档记录人员等，确保评估工作有序推进。必要时，可引入第三方专业评估机构，以保证评估的客观性和专业性。

（四）制定评估计划与工作流程

详细的评估计划是评估工作顺利实施的保障，应包括评估阶段划分、各阶段任务与时间节点、资源配置、沟通协调机制等。同时，需制定清晰的工作流程，规范从信息收集、风险识别、风险分析到风险评价、报告编制的全过程。

二、资产识别与价值评估

资产是工业互联网的核心组成部分，也是风险评估的基础。准确识别和评估资产价值，是后续风险分析和处置的前提。

（一）资产分类与梳理

按照资产的形态和特性，可将工业互联网资产分为硬件资产（如PLC、DCS控制器、SCADA服务器、工业交换机、传感器、执行器）、软件资产（如操作系统、工业控制软件、数据库软件、应用系统、驱动程序、固件）、数据资产（如生产工艺参数、设备运行数据、质量检测数据、用户信息、管理数据）、网络资产（如网络拓扑结构、通信链路、IP地址分配）、无形资产（如知识产权、商业秘密、企业声誉）等。需对各类资产进行全面梳理，建立资产清单，明确资产的名称、型号、版本、所在位置、所属业务系统等基本信息。

（二）资产价值评估指标

资产价值评估应从多个维度进行，不仅包括财务价值，更重要的是其在业务运营中的重要性。通常考虑以下几个方面：

1.机密性（Confidentiality）：资产不被未授权访问和泄露的重要程度。

2.完整性（Integrity）：资产数据和信息的准确性、一致性以及不被未授权篡改的重要程度。

3.可用性（Availability）：资产在需要时能够被授权用户访问和使用的重要程度。

对于工业控制系统而言，可用性往往尤为关键，因为设备停机或数据不可用可能直接导致生产中断、质量事故甚至安全事故。

4.其他因素：如资产的替换成本、对业务连续性的影响、法律法规遵从要求等。

（三）资产价值等级评定

根据上述评估指标，结合企业实际情况，对每一项资产进行价值等级评定。可采用定性（如高、中、低）或定量（如打分）的方法，或两者相结合。评定结果将作为后续风险计算中确定风险等级的重要依据。资产价值等级越高，其面临威胁时可能造成的影响也越大，因此需要给予更高的保护优先级。

三、威胁识别与脆弱性分析

在资产识别的基础上，需系统识别可能对资产造成损害的威胁，以及资产自身存在的脆弱性。

（一）威胁识别

威胁是可能导致对系统或组织造成损害的潜在事件。工业互联网面临的威胁来源广泛，形式多样。

1.威胁来源：包括外部攻击者（黑客组织、网络犯罪团伙、竞争对手）、内部人员