跨省数字基础设施产业链协同发展路径.pdfVIP

跨省数字基础设施产业链协同发展路径1

跨省数字基础设施产业链协同发展路径

摘要

本报告系统研究了跨省数字基础设施产业链协同发展的理论框架与实践路径。随

着数字经济成为全球经济增长的核心引擎，数字基础设施作为支撑数字经济发展的基

石，其跨区域协同发展已成为国家战略的重要组成部分。报告首先分析了当前我国数字

基础设施产业链发展的现状与挑战，指出存在区域发展不平衡、产业链协同不足、数据

流通障碍等问题。在此基础上，构建了基于复杂系统理论的跨省协同发展理论模型，提

出了”平台化、标准化、生态化”的三维协同路径。技术层面，详细阐述了5G、工业互

联网、数据中心等关键技术的跨省部署方案，并设计了基于区块链的数据共享协议和基

于SDN/NFV的网络协同架构。实施方案部分，提出了分阶段推进策略，包括试点先

行、标准统一、生态培育等关键步骤。经济效益分析表明，通过跨省协同可降低30%

的重复建设成本，提升25%的资源利用效率。风险分析重点关注了政策协调、技术兼

容、数据安全等潜在风险，并提出了相应的应对措施。最后，报告从组织保障、政策支

持、人才培养等方面构建了全方位的保障体系，为推动我国数字基础设施产业链高质量

发展提供了系统化解决方案。

引言与背景

1.1数字经济发展新态势

数字经济已成为全球经济增长的核心驱动力。根据中国信息通信研究院发布的《中

国数字经济发展报告（2023年）》，2022年我国数字经济规模达到50.2万亿元，占GDP

比重提升至41.5%，较十年前翻了一番。在这一背景下，数字基础设施作为数字经济的”

高速公路”，其建设水平直接决定了数字经济发展的质量和效率。当前，全球主要经济体

都在加速布局数字基础设施，美国推出”万亿基础设施计划”，欧盟实施”数字十年”战略，

我国也相继出台”新基建”、“东数西算”等重大战略部署。数字基础设施正从单点建设向

网络化、协同化方向发展，跨区域协同成为必然趋势。

1.2跨省协同的战略意义

跨省数字基础设施产业链协同发展具有多重战略意义。从经济角度看，可以优化资

源配置，避免重复建设，据测算，通过跨省协同可节省约2030%的建设成本。从技术角

度看，有利于形成技术标准统一、网络互联互通的全国一体化数字基础设施体系。从区

域发展角度看，能够促进东中西部数字基础设施均衡发展，缩小”数字鸿沟”。从国家安

全角度看，构建跨省协同的数字基础设施体系可以提升整体抗风险能力。国家”十四五”

规划明确提出”加快建设全国一体化大数据中心体系”，为跨省协同发展提供了政策指引。

跨省数字基础设施产业链协同发展路径2

1.3研究范围与边界

本报告聚焦于跨省数字基础设施产业链协同发展路径研究，研究范围涵盖数据中

心、5G网络、工业互联网、人工智能计算中心等新型数字基础设施。研究对象包括基

础设施的物理层、网络层、平台层和应用层，重点分析产业链上下游协同机制。研究边

界限定在国内省级区域之间的协同，暂不涉及跨境协同问题。时间跨度上，主要面向”

十四五”及中长期发展年），同时兼顾当前实施需求。

1.4研究方法与框架

本研究采用多学科交叉的研究方法，融合经济学、管理学、计算机科学等领域理

论。具体方法包括：文献分析法梳理国内外相关研究成果；案例分析法借鉴国内外跨区

域协同经验；系统建模法构建协同发展理论模型；定量分析法评估经济效益。研究框架

遵循”现状分析理论构建路径设计实施保障”的逻辑主线，形成完整的研究闭环。特别注

重理论与实践相结合，既提出系统化理论框架，又设计可操作的实施路径。

研究概述

2.1研究目标与意义

本研究旨在构建系统化的跨省数字基础设施产业链协同发展理论框架与实践路径。

具体目标包括：一是揭示跨省协同的内在机理与关键影响因素；二是设计符合我国国情

的协同发展模式；三是提出可操作的实施路径与保障措施。研究意义体现在三个方面：

理论层面，丰富数字基础设施协同发展理论体系；实践层面，为政府部门和企业提供决

策参考；政策层面，为国家制定相关战略规划提供支撑。通过本研究，有望推动形成”

全国一盘棋”的数字基础设施发展格局，助力数字经济高质量发展。

2.2核心研究问题

本研究聚焦以下核心问题：第一，当前我国跨省数字基础设施产业链协同存在哪些

主要