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新安全运动与新安全观

;一、企业安全，谁该负责？;二、企业安全，谁在负责？;三、企业安全，怎么负责？;为什么有人一生平安，有人事故不断？

--------新安全观;一、你真把“安全”当“第一”了吗？;我们要明白“安全第一”公理的内涵，要明白安全生产的目标。安全生产目标从理论上说永远是零，但不等于说，零事故就是安全生产。安全的对立面不是事故，安全的对立面是风险；零事故不是我们追求的目标，零风险才是我们的永远目标。因为零事故仅仅是证明没发生事故，但并未证明消除了发生事故的“病灶”——风险。有风险就有隐患，就有可能发生事故。;二、生命至高无上;然而，在实践中，整个企业界正陷入系统性的误区。在安全工程观指导下的企业界，普遍把物的安全状态放在远远高于人的安全行为的地位，这是对“以人为本”核心理念的背离。诚然，物的安全状态和人的安全行为都是企业本质安全的基础，但是，物的安全状态不会自动生成，背后仍然要靠管理者和操作人的行为。完全可以说，安全生产，关键在人。人是安全的决定性因素，最终决定本质安全的是人而不是物。无论生产形态怎样变化，安全设施怎样发展，都改变不了人在安全中的地位和作用。;三、一切事故皆可预防;用杜邦公司的话说，“从科学出发，一切事故均可避免。”（杜邦是世界500强企业中历史最悠久的企业。）

“所有事故都可以预防。”这就是新安全观最重要的内容。有了这一理念做武器，我们才能超越事后的、被动的传统“事故追究型”管理，进入超前的、系统的“事故预防型”管理阶段。;四、安全背后的责任;所有的安全问题都是管理问题，所有的事故都是可以预防的，那么，一旦发生事故，就证明没能够有效预防，就需要弄明白究竟是谁拔开了瓶塞，让魔鬼冲出了魔瓶。

安全责任首先是企业的责任，但是，企业如何才能承担责任呢？

企业要承担责任必须有自己的形式。我们说“企业法人代表是安全生产的第一责任人”，“管生产必须管安全”，并不意味着，安全仅仅是经理和生产副经理、厂长和生产副厂长的责任。;企业作为独立承担责任能力的法人，在它的内部需要找到责任的实际承担者，这才叫落实责任。具体形式就体现在组织内部的岗位分工上，是代理、委托关系。企业和岗位职工作为委托人和被委托人分别承担法律责任，出了事故，企业管理者和岗位上的职工都跑不了干系。发生事故意味着责任缺失，一定是某个岗位没有尽到责任。;安全生产应该谁负责？企业首先应该负责。

????那么，企业里呢？无论什么职务什么工种，只要承担具体岗位的工作，就应该对安全负责。企业里有“我”的岗位，所以，企业安全我负责！

????这就是新安全观的归宿，应该根植于管理者和全体员工脑海中的安全价值观。;有什么比丢掉责任更可怕？

-----背景考察;一、堵住事故漏洞靠人人尽责;人员伤亡的发生是事故的结果；事故的发生是由于人的不安全行为或者物的不安全状态产生的；人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。美国工程师海因里希（Heinrich）根据这些提出了事故因果连锁论。

根据这一理论，传统、社会环境在很多情况下不是某一个企业、个人所能控制的，而人的不安全行为和物的不安全状态却是可以尽力避免的，消除了人的不安全行为和物的不安全状态，事故就不会发生，更不会出现人身伤害和经济损失。;能承担责任，才能安全生产

------新安全运动;所以最要紧的是把责任变成负责，发起一场新安全运动，彻底扭转安全生产的被动局面。

如果没有一场触及灵魂、强化责任地运动，安全生产只能保持在低水平、事故高发的“常态”。我们的目的是，通过负责意识地普及、科学管理方式的推广，上一个台阶，让安全在更高地水平上保持“常态”。;以人为本，关爱生命;以人为本，关爱生命;事故因果连锁论;安全生产“五要素”;谁是责任的主体;责任重于泰山