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02十二月2025政府管理创新与服务型政府

一，服务型政府的含义1，提出的背景2，领导人对服务型政府的论述温家宝的论述胡锦涛的论述3，两个角度的理解性质功能深层次的理解全球经济一体化、

经济制度转型凸现的民生问题1，社会公平2，教育3，医疗4，社会保障5，公共安全6，住房7，环境8，人口9，社会道德与社会信用

二，服务型政府的理念1，公共性及价值追求政府是公共事务的管理者。公共管理与其他管理最主要的区别在于它的公共性。公共管理的基本目标就是实现公共利益和社会价值

公共性涉及以下几个层面的含义：1，公共精神民主、法、公正、公共服务2，价值基础原则、结构运作、体系的公正性3，政府活动的起点与归宿政策层面、道德层面、政治过程层面

公共管理的工具性价值1，效率2，回应性3，前瞻性公共管理的终极性目标1，人的完善和全面发展2，可持续发展

三，服务型政府的基本职能1，提供基本制度2，提供公共政策3，提供公共产品4，提供公共服务

四，服务型政府建设存在的问题（一）公共性缺失，具体表现一，公共服务目标缺失1，地方政府利益与公共利益不一致2，职能部门利益与公共利益不协调3，公务员自身利益与公共利益不相符

二、公共服务供给缺失1，地区不平衡2，城乡不平衡3，服务效率不高4，服务质量欠优5，服