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企业安全风险识别与预防指南

一、指南适用场景与价值定位

本指南适用于各类企业（涵盖生产制造、信息技术、建筑施工、金融服务、零售服务等行业）在日常运营中系统性识别安全风险、制定预防措施的场景，具体包括但不限于：

常规安全管理：企业定期开展安全自查，全面梳理运营流程中的潜在风险；

新项目/新业务启动前：对新增业务场景、流程或设备进行风险评估，提前规避隐患；

合规性审查：满足国家《安全生产法》《数据安全法》《网络安全法》等法规要求，保证企业运营合法合规；

复盘与改进：在发生安全事件后，通过风险识别工具追溯根源，完善预防机制；

体系认证支撑：为ISO45001（职业健康安全管理体系）、ISO27001（信息安全管理体系）等认证提供风险识别框架。

通过使用本指南，企业可建立“识别-评估-预防-监控-改进”的闭环管理机制，降低安全发生概率，保障人员财产安全，提升企业整体运营稳定性。

二、企业安全风险识别与预防全流程操作

（一）前期准备：明确范围与组建团队

操作目标：界定风险识别边界，组建跨职能团队，保证识别工作全面、专业。

具体步骤：

识别范围界定：根据企业实际，确定风险识别的覆盖对象，包括：

物理层面：生产设备、消防设施、作业环境、仓储区域等；

流程层面：生产运营流程、业务审批流程、数据传输流程等；

人员层面：员工操作规范、安全培训、应急能力等；

外部层面：供应链风险、合作伙伴安全资质、政策法规变化等。

示例：制造型企业需重点关注“车间设备安全”“危化品存储流程”“员工劳动防护”等范围；互联网企业则需侧重“数据安全”“系统漏洞”“用户隐私保护”等。

组建专项团队：明确团队角色与职责，保证成员具备相关专业知识：

项目负责人*：统筹整体工作，协调资源，审批风险报告；

安全专员*：提供安全法规、行业标准支持，主导风险识别方法应用；

部门代表*：各业务部门负责人或骨干，提供一线风险信息；

技术专家*（如需）：针对设备、系统等技术类风险进行专业评估；

员工代表*：收集基层操作中的安全隐患反馈。

准备工具与资料：收集识别所需的基准文件，包括：

企业安全管理制度、操作规程；

国家/行业安全法规标准（如GB6441《企业职工伤亡分类》）；

历史安全记录、隐患整改台账；

相关方（供应商、客户）的安全要求清单。

（二）风险识别：全面梳理潜在隐患

操作目标：通过系统化方法，覆盖所有场景，识别出可能导致人员伤亡、财产损失、业务中断或合规风险的不确定性因素。

核心方法与步骤：

资料审查法：梳理现有文件，挖掘风险线索：

审查安全操作规程，重点关注“模糊条款”“缺失环节”（如“高温作业”未明确具体防护措施）；

分析历史数据，识别“高频风险点”（如某车间近1年发生3起设备碰伤，需排查设备防护装置缺陷）；

检查合规性文件，对照法规要求找差距（如未定期进行消防设施检测，存在合规风险）。

现场检查法：深入作业现场，通过“看、问、测”发觉隐患：

看：观察设备运行状态（如是否有异响、漏油）、安全标识是否清晰（如“当心触电”“必须戴安全帽”）、员工是否按规程操作；

问：现场员工操作流程（如“停机检修前是否执行断电挂牌程序？”）、异常情况处理方式（如“发觉设备冒烟如何处置？”）；

测：使用专业工具检测（如用测电笔检查设备接地、用测温仪测量高温区域温度）。

头脑风暴法：组织团队会议，发散式收集风险：

会议前明确主题（如“仓储环节可能存在哪些火灾风险？”），鼓励成员自由发言，不设限制；

对收集到的风险点进行分类整理，避免遗漏（如将“货物堆放过高”“消防通道堵塞”“易燃物未隔离”等归为“仓储火灾风险”）。

访谈法：与关键岗位人员深度交流，获取隐性风险信息：

访谈对象：一线操作工、班组长、设备维护人员、安全管理人员等；

访谈提纲示例：“您认为本岗位最容易出现的安全问题是什么？”“过去半年是否发觉过未被记录的隐患？”“哪些流程可能导致误操作？”；

访谈后整理记录，提炼共性风险（如多名员工反映“紧急停车按钮位置隐蔽，突发情况难以及时触发”）。

检查表法：基于标准清单，逐项核对风险：

参考《企业安全生产标准化基本规范》等行业标准，结合企业实际定制检查表（示例见表1）；

对检查表中的每一项“是否达标”进行勾选，对“不达标”项记录具体问题描述。

（三）风险评估：量化风险等级

操作目标：对识别出的风险进行分析，确定其发生可能性与影响程度，划分优先级，为后续预防措施提供依据。

操作步骤：

确定评估维度：

可能性（L）：风险发生的概率，参考标准（示例）：

等级

描述

判断标准（参考）

5

极高

每周发生1次及以上

4

高

每月发生1次及以上

3

中

每季度发生1次及以上

2

低

每年发生1次及以上

1

极低

1年以上未发生，但存在潜在条件

影响程度（S）：风险发生后造成的损失，涵盖人员、财产、环境、