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——依据风险的范围、性质和时限性进行确定,以确保该方法是主动的而不是被动性的:——规定风险等级,识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险;——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应;——为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息;——规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效的实施。4.3.1条文解析1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素,判断其重要程度,并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。风险评价和必要控制措施的实施。2、此要素流程?步骤1危险源辨识步骤3控制措施步骤2风险评价3、常规活动:如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动,包括员工,外来访问者等思考●危险危害因素识别评价和重大危险因素的确定●对所有现行职业健康安全管理活动与程序的审查●对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑,应包括三种状态、三个时态和六种类型1)三种状态:正常、异常和紧急状态2)三个时态:过去(如遗留的危害)现在将来(潜在的法规要求)3)七种类型:物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他危险源辨识的步骤4.3.2法规和其他要求●组织应建立并保持程序,以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。●组织应及时更新有关法规和其他要求的信息,并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。4.3.2条文解析1、建立程序,该程序用于识别和获取应遵守的法规要求2、法规应保持最新版本3、传达致员工及相关方思考4.3.3目标组织应针对其内部各有关职能和层次,建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行,目标宜予量化。组织在建立和评审职健康安全目标时,应考虑:——法规和其他要求;——职业健康安全危险源与风险;——可选择的技术方案;——财务、运行和经营情况;——相关方的意见。目标应符合职业健康安全方针,包括对持续改进的承诺。4.3.3条文解析1、符合方针要求2、体现持续改进的承诺3、各职能和层次上建立目标4、目标文件化5、建立目标时,法规要求,重大风险相关方的观点是关健,同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制思考北京东光公司职业健康安全目标:(示例)噪声防治达标率90%。严格控制噪声、粉尘、废气对员工的伤害,并确保生产过程中,劳动保护用品的佩戴率达100%。危险物品处置得当,严查安全隐患,及时排除险情。增强员工安全防护意识、自主保安意识,减少意外事故发生。职业病、传染性疾病防护、治愈率?%重大伤亡事故率为0,千人负伤率年度不超过3‰。4.3.4职业健康安全管理方案组织应制定并保持职业健康安全管理方案,以实现其目标。方案应包含形成文件的:a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的责任和权限;b)实现目标的方法和时间表。应定期并在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审,必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。4.3.4条文解析1、管理方案是为实现目标而制定的2、管理方案的内容包括:规定职责和权限,具体负责人制定实现目标的方法和时间表应对定期评审方案,修改方案作出规定思考3、一般来说对重大危险源应编制管理方案4.4实施与运作培训、意识与能力结构和职责应急准备和响应协商与沟通文件与资料控制运行控制实施与运作文件4.4.1结构和职责●对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员,应确定其作用、职责和权限,形成文件,并予以沟通,以便于职业健康安全管理。●职业健康安全的最终的责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员(如,某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定的职责,以确保职业健康安全体系正确实施,并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。●管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。注:资源包括人力资源、专项技能、技术和才力资源。●组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限,以便:a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求;b)确保向最高管理者提交职业健康安全
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