行政法基本原则的概念.pptVIP

2.基本要求（1）自己不做自己的法官（2）说明理由（3）听取陈述和申辩3.基本功能第一，它使行政决定的承受者（能够富有意义地参与决定的过程，从而彰显了在一个文明社会中个人作为道德和法律主体所应受到的尊重；第二，它使来自各个方面的信息能够在行政过程中获得有效的表达和公平的衡量，从而有助于行政决定的正确性；第三，由于行政决定的承受者已经在程序中获得了有效影响程序结果的机会，因而当事人对不利结果的承受增添了“自负其责”的意味。

被告不服，提起上诉。北京市第一中级人民法院经审理认为，原判认定事实清楚、证据充分，适用法律正确，审判程序合法。据此，该院依照行政诉讼法第六十一条第（一）项的规定，于1999年4月26日判决：驳回上诉，维持原判。高校被推上了行政诉讼的被告席，并最终败诉。你认为法院的判决是否正确？北京科技大学拒绝向田永颁发毕业证书的行为是否属于行政法上的行政？案例３：女生张某为北方某高校学生，因在校期间与同学关系相处不好，经常遭受学生嘲弄，并被传傍大款．张某因此羞愤难当，回家自杀身亡．其父母向张某所在学校索赔，学校予以拒绝．张之父母欲向法院起诉，那么，根据行政法上关于行政的定义，学校拒绝赔偿的行为是不是行政行为？张之父母可否提起行政诉讼？第二节行政法一、概念行政法是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。二、特征（一）行政法是调整行政关系的法1.行政关系的概念2.行政关系的种类行政主体行政管理关系行行政相对人行政法制监督关系主体政行政法制监督关系行政主体及其工作人员关行政救济机关系行政救济关系行政主体行政相对人行政机关与行政机关内部行政关系行政机关与其行政机构行政机关与国家公务员行政机关与行政委托组织2001年4月，经被告泗洪县政府批准，原告建明食品公司成为泗洪县的生猪定点屠宰单位之一。在分别领取了相关部门颁发的企业法人营业执照、动物防疫合格证、税务登记证等证件后，建明食品公司开始经营生猪养殖、收购、屠宰、销售和深加工等业务。2003年5月18日，泗洪县政府下设的临时办事机构县生猪办向本县各宾馆、饭店、学校食堂、集体伙食单位、肉食品经营单位以及个体经营户发出《屠宰管理通知》。该通知第一项称，“县城所有经营肉食品的单位及个体户，从5月20日起到县指定的生猪定点屠宰厂采购生猪产品，个体猪肉经销户一律到定点屠宰厂屠宰生猪（县肉联厂）……”。

2003年5月22日，泗洪县政府分管兽医卫生监督检验工作的副县长电话指示县兽检所，停止对县肉联厂以外的单位进行生猪检疫。建明食品公司报请县兽检所对其生猪进行检疫时，该所即以分管副县长有指示为由拒绝。建明食品公司认为，分管副县长的电话指示侵犯其合法权益，遂提起本案行政诉讼。另查明，原告建明食品公司因对县生猪办在《屠宰管理通知》中仅标注县肉联厂为生猪定点屠宰厂不服，曾于2004年8月4日以泗洪县政府为被告，另案提起过行政诉讼。宿迁市中级人民法院的（2004）宿中行初字第06号行政判决书确认，泗洪县政府下设的县生猪办在《屠宰管理通知》中仅将县肉联厂标注为生猪定点屠宰厂，侵犯了建明食品公司的公平竞争权，这一行政行为违法。该行政判决已发生法律效力。

（二）行政法是控制与规范行政权的法1.为什么要控制行政权？2.如何控制行政权？（三）行政法是难于制定统一法典的法？第三节行政法学一、行政法学是研究行政法现象的法学学科（一）行政法的产生、发展及其规律（二）行政法的价值与功能（三）行政法的内容与形式（四）行政法律关系（五）行政法的理论基础第二章行政法的渊源行政法渊源的概念是指行政法律规范产生与存在的外在形式法律渊源的概念之争以及我国之类型