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政府酒店租赁合同

一、合同主体资格审查

政府作为租赁合同的一方主体，其资格审查需遵循严格的法律规范。根据《中华人民共和国政府采购法》及《行政事业单位国有资产管理办法》，签订酒店租赁合同的政府部门需具备独立法人资格，或经上级主管单位授权的内设机构。实践中，常见的签约主体包括机关事务管理局、文旅局、应急管理局等，此类单位需提供组织机构代码证、法定代表人身份证明及授权委托书等文件。对于酒店方，需重点核查营业执照经营范围是否包含“住宿服务”“场地租赁”等类目，同时确认其特种行业许可证、卫生许可证等资质是否在有效期内。若酒店产权涉及共有或抵押，需提供产权分割协议或抵押权人同意出租的书面文件，避免因产权瑕疵导致合同无效。

此外，政府部门需通过内部审批程序履行采购手续。根据采购金额不同，合同可能涉及公开招标、竞争性谈判或单一来源采购等方式。例如，单次租赁费用超过200万元的项目，通常需采用公开招标；紧急情况下的临时租赁（如突发公共卫生事件隔离点），可经财政部门批准后采用竞争性谈判，但需保留完整的采购档案备查。酒店方则需注意政府预算执行情况，避免因财政资金未到位导致租金拖欠，可在合同中约定“财政预算未通过时的合同解除权”条款。

二、租赁标的与用途界定

租赁标的需在合同中明确指向具体物业，包括酒店名称、地址、楼层、房间数量及配套设施。例如，“位于某市某区XX路XX号的XX酒店12-15层共50间标准客房，包含3间会议室、2间值班室及配套的电梯、消防通道使用权”。对于政府租赁而言，用途限定尤为关键，常见场景包括干部培训、会议接待、应急安置、临时办公等。合同需明确禁止擅自改变用途，如将培训基地改为经营性酒店，或利用租赁场地开展与公共职能无关的商业活动。

特殊用途的租赁需符合专项法规要求。以疫情隔离点为例，租赁标的需满足《传染病防治法》规定的防疫标准，如独立空调系统、通风管道消毒装置、医疗废弃物处理设施等。合同中应附《场地验收清单》，由双方联合签字确认设施状况，包括房间面积、床位数、卫浴条件、网络带宽等细节。对于会议型租赁，需明确会议室的容纳人数、音视频设备配置（如同声传译系统、LED显示屏规格）及技术支持服务，避免因设备故障影响政务活动开展。

三、租金支付与财政管理

租金条款需体现政府预算管理特点，通常采用“先预算后支付”模式。合同应明确租金计算方式，如按房间数量（“标准间每日租金300元/间，会议室每半天2000元”）或按面积（“租赁面积共计1500平方米，每平方米每月租金45元”）计算。租金调整机制需符合财政政策，例如“每三年根据当地CPI指数调整一次，涨幅不超过5%”，或“因政府政策调整导致运营成本变化时，双方可协商变更租金”。

支付方式需与财政国库集中支付制度衔接。合同应约定“每月/每季度结算，酒店方于次月5日前提供合规发票，政府方在收到发票后15个工作日内通过国库集中支付系统付款”。为防范财政风险，可设置付款前提条件，如“消防设施年检合格”“卫生防疫检查达标”等。对于长期租赁，可约定预付租金比例，但一般不超过三个月租金总额，且需提供等额履约保函。

四、合同履行中的权利义务

（一）政府方权利义务

政府方有权对租赁场地使用情况进行监督检查，如定期核查房间入住记录、设施维护状况等，但需遵守《个人信息保护法》，不得泄露酒店方客户数据。同时，需按时支付租金、合理使用设施，因使用不当造成损坏的（如会议期间损坏会议桌椅），需承担维修或赔偿责任。此外，政府方需配合酒店方办理必要手续，如提供单位证明协助酒店完成特种行业许可证地址变更备案。

（二）酒店方权利义务

酒店方需保障租赁期间的正常运营，包括24小时热水供应、空调系统稳定运行、安保人员在岗值班等。对于政府重大活动（如两会期间的代表接待），需按合同约定提供“优先服务保障”，包括预留房间、增设安检设备等。同时，需配合政府方的应急管理要求，如在防汛抗旱期间开放地下停车场作为物资储备点，或在疫情防控时改造通风系统，相关改造费用可协商由政府方承担或从租金中抵扣。

五、保密与安全责任

政府租赁涉及大量涉密信息，保密条款需符合《中华人民共和国保守国家秘密法》要求。合同应明确“酒店方不得泄露政府会议内容、入住人员信息、工作文件等涉密资料，工作人员需签订保密承诺书，接触涉密区域需经政府方授权”。对于存储涉密数据的电脑、打印机等设备，需由政府方专人管理，合同终止时进行数据清除并出具《保密承诺书》。

安全责任划分需覆盖消防安全、治安管理、食品安全等领域。酒店方需定期维护消防设施，每半年组织一次消防演练，政府方则需遵守酒店安全管理规定，如禁止在房间使用明火电器。若因政府方使用不当引发火灾，责任由政府方承担；若因酒店消防通道堵塞导致事故，则由酒店方赔偿损失。对于食品安全，若租赁范围包含餐饮服务，酒店方需提供食材采购台账、厨师健