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建筑工程施工安全风险辨识方法

一、引言：安全风险辨识的基石作用

建筑工程施工安全风险辨识，作为项目安全管理的首要环节与核心基础，其深度与广度直接决定了后续风险评估、控制措施制定及应急预案准备的有效性。它并非一项孤立的、一次性的工作，而是一个动态的、持续的过程，贯穿于从项目策划、施工准备、工序实施直至竣工验收的全过程。其根本目的在于系统地识别出施工过程中可能存在的、对人员、设备、环境及项目目标构成潜在威胁的各类不安全因素，并明确其可能导致的后果。只有精准、全面地辨识风险，才能为后续的风险管控提供清晰的目标和方向，从而真正实现“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，最大限度地减少或避免安全事故的发生。

二、建筑工程施工安全风险辨识的基本方法

（一）资料分析法：从历史与规范中汲取智慧

资料分析法是风险辨识的起点，它通过对项目现有各类资料的系统梳理与分析，从中发掘潜在的安全隐患。这一方法的核心在于充分利用已有的信息资源，包括但不限于：

1.项目基础资料：详尽研读施工图纸（建筑、结构、机电等各专业）、地质勘察报告、地形地貌图等，分析工程结构特点、复杂程度、地质水文条件等对施工安全的影响。例如，深基坑开挖需特别关注边坡稳定、降水排水等风险；高支模则需考虑荷载、支撑体系稳定性等问题。

2.法律法规与标准规范：熟悉并对照国家及地方现行的安全生产法律法规、行业标准、操作规程，确保项目施工行为的合规性，同时从中识别因不符合规范要求而可能产生的风险点。

3.类似工程案例与事故通报：借鉴国内外类似工程项目的安全管理经验，特别是事故案例和官方发布的事故通报，分析事故原因、类型及发生规律，将他人的教训转化为本项目的风险预警。

4.施工组织设计与专项施工方案：审查施工组织设计中关于安全技术措施的章节以及各危险性较大分部分项工程的专项施工方案，评估其安全措施的充分性与可行性，从中发现方案设计层面可能存在的疏漏或不足。

（二）现场勘查与观察法：直观感知潜在隐患

现场勘查与观察法是基于辨识人员的直接感知和经验判断，对施工现场及周边环境进行实地考察，从而发现安全风险的方法。此方法强调“走到、看到、问到”：

1.初始勘查与动态巡查：在项目开工前及重要施工阶段开始前，进行全面的初始现场勘查。施工过程中，则需进行常态化的动态巡查，关注作业环境的变化、工序的衔接以及临时设施的状态。

2.多角度、多时段观察：不仅要观察正在进行的施工作业活动，如高处作业人员是否按规定系挂安全带、起重吊装作业是否规范；还要留意作业环境，如临边洞口的防护、材料堆放是否有序、消防设施是否齐全有效、施工用电线路是否规范等。不同时段（如夜间施工、恶劣天气前后）的观察也至关重要。

3.重点区域与关键环节聚焦：对深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、有限空间、高处作业等危险性较大的作业区域和环节，应作为观察的重点，投入更多精力进行细致检查。

（三）工作分解结构（WBS）与工序分析法：化整为零，步步为营

将复杂的建筑工程项目按照一定的逻辑（如单位工程、分部工程、分项工程乃至具体的作业步骤）进行分解，形成条理清晰的工作分解结构。然后针对分解后的每一个工作单元或工序步骤，逐一分析其潜在的安全风险。

1.分解与细化：从项目整体开始，逐步向下分解，直至明确具体的作业活动或工序。例如，将“主体结构施工”分解为“模板工程”、“钢筋工程”、“混凝土工程”等，再将“模板工程”进一步分解为“模板设计”、“材料进场检验”、“模板安装”、“模板拆除”等工序。

2.工序风险分析：针对每一道工序，思考“谁在做？”（人员技能与状态）、“用什么做？”（设备、工具的安全性）、“在什么环境下做？”（作业环境条件）、“怎么做？”（操作方法与流程），从而识别出每个环节可能存在的风险因素。例如，模板拆除工序，可能存在物体打击、高处坠落、坍塌等风险。

（四）工作安全分析法（JSA/JHA）：聚焦作业，控制细节

工作安全分析法，通常指工作安全分析（JSA）或工作危害分析（JHA），是一种更加细致的、针对具体作业活动的风险辨识与控制方法。它通过将一项作业活动分解为若干个连续的步骤，对每个步骤进行风险辨识，并制定相应的控制措施。

1.选定作业活动：选择那些具有潜在风险、频繁发生或曾经发生过事故的作业活动。

2.分解作业步骤：将选定的作业活动按顺序分解为若干个具体、清晰的步骤，避免过粗或过细。

3.辨识每个步骤的风险：针对每个步骤，提问“可能发生什么危险？”“会造成什么伤害？”“为什么会发生？”，从而识别出潜在的危害事件和风险。

4.评估风险等级并制定控制措施：对辨识出的风险进行初步评估，并针对不可接受的风险制定、实施有效的控制措施。JSA/JHA强调全员参与，特别是现场作业人员的参与，因为他们最了解实际操作