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地籍测绘工作方案

一、工作目标

本次地籍测绘工作旨在全面、准确、及时地获取土地的权属、位置、界址、面积、用途等信息，为土地管理、城市规划、房地产开发等提供可靠的基础数据支持，确保土地资源的合理利用和有效管理。

二、工作范围

涵盖本市具体区域名称内所有国有土地和集体土地，包括城镇建成区、农村居民点、工业园区、开发区等各类土地利用类型。

三、工作内容与技术要求

（一）地籍控制测量

1、首级控制测量

根据测区的地形地貌和已有控制点分布情况，采用GPS测量技术建立首级控制网。首级控制网应覆盖整个测区，控制点的密度应满足后续地籍测绘工作的需要。

选点要求：控制点应选在视野开阔、地势较高、易于保存和通视良好的地方，相邻控制点之间应通视良好，距离不宜过远。

观测要求：采用静态GPS测量模式，按照相关规范要求进行观测，观测时间应满足精度要求，记录观测数据和观测条件。

数据处理：采用专业的GPS数据处理软件对观测数据进行处理，计算控制点的坐标，并进行精度评定，确保首级控制网的精度符合要求。

2、加密控制测量

在首级控制网的基础上，根据需要进行加密控制测量。加密控制测量可采用导线测量、GPSRTK测量等方法。

导线测量：按照《城市测量规范》的要求进行导线选点、观测和数据处理，导线应布设成附合导线或闭合导线，边长应根据测图比例尺和地形条件合理确定。

GPSRTK测量：在首级控制点的基础上，采用GPSRTK技术进行加密控制点的测量。测量时应严格按照仪器操作规程进行，确保测量精度。在测量过程中，应进行不少于两次的重复测量，取平均值作为最终测量结果。

（二）地籍细部测量

1、界址点测量

采用全站仪、GPSRTK等测量仪器，按照解析法或图解法测定界址点的坐标。

解析法测定界址点坐标：根据已知控制点的坐标，通过测量界址点与控制点之间的角度和距离，采用坐标计算方法求出界址点的坐标。解析法测定的界址点坐标精度应符合相关规范要求。

图解法测定界址点坐标：对于地形复杂、控制点稀少的地区，可采用图解法测定界址点坐标。图解法测定的界址点坐标应在图上量取，量取精度应满足规范要求。

2、地籍图测绘

根据地籍控制测量和界址点测量的成果，绘制地籍图。地籍图应采用数字测图技术进行测绘，比例尺根据测区实际情况确定，一般为1:500或1:1000。

地形要素测绘：测绘地籍图时，应同时测绘地形要素，包括地物和地貌。地物应按《地形图图式》的要求进行表示，地貌应采用等高线或其他方法进行表示。

地籍要素测绘：地籍要素包括土地权属界线、界址点、宗地号、地类号、土地权利人名称、土地坐落等。地籍要素应按照《地籍图图式》的要求进行表示，确保地籍图的准确性和完整性。

（三）面积量算

1、宗地面积量算

根据界址点坐标，采用解析法计算宗地面积。宗地面积计算应按照相关规范要求进行，计算结果应保留到小数点后两位。

对于规则形状的宗地，可采用几何公式直接计算面积；对于不规则形状的宗地，可采用坐标解析法计算面积。

在计算宗地面积时，应扣除宗地内的道路、河流、湖泊等公共用地面积。

2、地类面积量算

根据地籍图和土地利用现状调查成果，量算各类土地的面积。地类面积量算应按照土地利用现状分类标准进行，确保地类面积的准确统计。

对于耕地、园地、林地、草地等农用地，应按照实地现状进行量算；对于建设用地、未利用地等其他地类，应按照土地权属和用途进行量算。

在量算地类面积时，应注意地类边界的准确划分，避免出现地类面积统计错误。

（四）土地权属调查

1、调查准备

收集土地权属来源资料，包括土地出让合同、土地划拨文件、土地承包合同、土地权属证书等。对收集到的资料进行整理和分析，了解土地的权属状况和历史沿革。

准备调查所需的仪器设备和工具，如全站仪、GPSRTK、钢尺、调查表、绘图工具等。

组织调查人员进行培训，使其熟悉土地权属调查的程序、方法和要求。

2、实地调查

按照土地权属界线协议书、土地权属争议原由书等资料，对土地权属界线进行实地调查核实。调查人员应与土地权利人或其代理人进行现场指界，确定土地权属界线的位置和走向。

在实地调查过程中，应绘制土地权属界线图，详细记录土地权属界线的位置、界址点坐标、土地权利人名称、土地坐落等信息。

对于存在土地权属争议的地块，应详细调查争议的原因、经过和现状，收集相关证据材料，并及时向上级主管部门报告。

3、资料整理与归档

对土地权属调查过程中收集到的资料进行整理和归档，包括土地权属来源资料、实地调查记录、土地权属界线图、调查表等。资料应分类整理，装订成册，并建立电子档案，便于查询和管理。

四、工作流程

（一）前期准备阶段

1、成立项目组，明确项目负责人、技术负责人、质量负责人