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事故应急救援预案(1)
一、总则
1.1目的
为规范事故应急救援工作,有效预防和处置各类生产安全事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保障从业人员生命安全和身体健康,维护单位生产经营秩序和社会稳定,制定本预案。
1.2依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订)、《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)等法律法规及标准,结合单位生产经营实际情况制定。
1.3适用范围
本预案适用于单位区域内发生的各类生产安全事故,包括但不限于火灾事故、爆炸事故、危险化学品泄漏事故、中毒窒息事故、机械伤害事故、高处坠落事故等;适用于事故发生后的应急救援、现场处置、人员疏散、医疗救援、后期处理等工作;适用于单位内部各部门、各岗位及相关协作单位的应急响应活动。
1.4工作原则
1.4.1生命至上、安全第一
把保障从业人员生命安全作为首要任务,优先开展人员搜救和医疗救护,确保救援人员安全,避免次生事故。
1.4.2统一指挥、分级负责
建立应急指挥部,统一指挥应急救援工作;各部门按照职责分工,落实应急责任,形成协同联动机制。
1.4.3快速反应、科学处置
接到事故报告后立即启动应急响应,迅速组织救援力量;采用科学方法和先进技术,提高救援效率,避免盲目施救。
1.4.4预防为主、平急结合
加强日常风险辨识和隐患排查治理,完善预防措施;定期开展应急演练,确保应急队伍、物资等处于良好状态,实现预防与应急处置的有效衔接。
1.4.5资源整合、社会协同
充分利用单位内部应急资源,与当地应急管理部门、消防救援机构、医疗救护单位、公安等部门建立协作机制,形成应急救援合力。
二、组织机构与职责
2.1应急指挥体系
2.1.1指挥部组成
单位应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成。总指挥由单位主要负责人担任,全面负责应急救援工作的决策和指挥;副总指挥由分管安全、生产的负责人担任,协助总指挥开展工作;成员包括安全管理部门、生产技术部门、后勤保障部门、人力资源部门及各车间负责人。指挥部下设办公室,设在安全管理部门,负责日常应急管理和协调工作。
2.1.2指挥部职责
应急指挥部的主要职责包括:制定和修订事故应急救援预案;统一指挥事故应急处置工作,协调各部门、各岗位的应急行动;决定启动和终止应急响应;调配应急资源,包括人员、物资、设备等;向政府有关部门报告事故情况,配合外部救援力量;组织事故调查和善后处理。在事故发生时,指挥部通过应急指挥系统下达指令,确保各部门迅速响应、协同作战。
2.1.3现场指挥部设置
事故发生后,根据需要在事故现场设立现场指挥部,由总指挥或副总指挥担任现场指挥长。现场指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、疏散警戒组、后勤保障组和信息报送组。综合协调组负责协调各小组行动;抢险救援组负责现场处置和人员搜救;医疗救护组负责伤员救治;疏散警戒组负责人员疏散和现场警戒;后勤保障组负责物资供应和交通保障;信息报送组负责信息收集和上报。各小组由相关部门人员组成,明确组长和组员职责,确保现场处置有序进行。
2.2各部门职责
2.2.1安全管理部门职责
安全管理部门是应急响应的核心支持部门,承担着事故现场的安全监测、风险评估和防护措施落实等关键任务。具体职责包括:负责事故现场的危险源辨识,监测有毒有害气体浓度、温度、压力等参数;制定现场处置方案,指导抢险救援组采取正确的处置措施;提供个人防护装备和应急救援器材,确保救援人员安全;协调外部专业救援力量,如消防、医疗等;参与事故调查,分析事故原因,提出整改措施。
2.2.2生产技术部门职责
生产技术部门负责事故的技术处置和工艺控制,是防止事故扩大的关键部门。其主要职责包括:评估事故对生产工艺的影响,采取紧急停车、隔离、泄压等措施,控制危险源;提供工艺流程图、设备参数等技术资料,为救援决策提供依据;组织技术人员参与抢险救援,修复受损设备;协助制定恢复生产的方案,确保事故后尽快恢复正常生产秩序。
2.2.3后勤保障部门职责
后勤保障部门负责应急物资的供应和后勤服务,是应急救援的“大后方”。具体职责包括:储备和管理应急救援物资,如急救药品、消防器材、通讯设备、照明设备等;确保应急物资的完好和可用性,定期检查和更新;提供现场救援人员的饮食、饮水和休息场所;协调车辆运输,保障救援人员和物资的快速调运;负责事故现场的清洁和消毒,防止次生灾害。
2.2.4人力资源部门职责
人力资源部门负责人员疏散、医疗救护和善后处理,是保障人员安全的重要部门。其主要职责包括:制定人员疏散方案,明确疏散路线和集合点;组织员工进行疏散演练,提高应急逃生能力;协
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