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事故安全应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范生产经营单位事故应急管理工作，有效预防和处置各类生产安全事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障从业人员生命财产安全和社会稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位生产经营实际情况，制定本预案。本预案旨在明确应急组织机构与职责、规范应急响应流程、强化应急保障措施，提升事故应急处置能力，确保事故发生时能够快速、有序、高效开展应急救援工作。

（二）编制依据

本预案编制以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规为根本遵循，同时参考《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制指南》（AQ/T9002-2006）等行业标准，以及地方政府相关安全生产应急管理政策文件，确保预案的合法性、科学性和可操作性。

（三）适用范围

本预案适用于本单位生产经营区域内各类生产安全事故的应急处置工作，具体包括：

1.生产经营活动中发生的坍塌、透水、爆炸、火灾、中毒窒息、触电、机械伤害等造成人员伤亡或财产损失的事故；

2.因设备设施缺陷、操作失误、管理不当等引发的突发性生产安全事件；

3.自然灾害（如暴雨、洪水、地震等）引发的次生生产安全事故；

4.其他可能造成重大人员伤亡、财产损失或社会影响的生产安全紧急情况。

本预案不适用与生产经营活动无关的公共安全事件、自然灾害直接导致的非生产安全事故（需另行启动专项应急预案）。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障从业人员生命安全和身体健康作为首要任务，优先开展人员搜救、伤员救治和人员疏散工作，防止次生事故发生，最大限度减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责。建立应急指挥部，明确各部门、各岗位应急职责，实行统一指挥、分级响应、属地管理，确保应急指令传递畅通、责任落实到位。

3.预防为主，防治结合。强化风险辨识和隐患排查治理，完善事前预防措施，加强应急培训和演练，提高事故防范能力，做到预防与应急处置相结合。

4.快速响应，协同应对。建立快速反应机制，确保事故发生后应急力量、物资、技术等资源及时到位，加强与政府相关部门、专业救援队伍、周边单位的协同联动，形成应急处置合力。

5.科学决策，专业处置。依据事故类型和特点，采用科学的救援方法和专业装备，依靠专家技术支持，提高应急处置的针对性和有效性，避免盲目施救导致事态扩大。

二、应急组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.总指挥机构

应急指挥部作为事故应急处置的最高决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任常务副总指挥，成员包括生产、安全、技术、设备、后勤等部门负责人。总指挥部设在单位安全生产管理部门，配备专职应急协调员，负责日常应急值守和信息汇总。总指挥部主要职责包括：启动和终止应急响应、制定应急处置方案、调配应急资源、协调外部救援力量、向政府部门及上级单位报告事故情况。

2.现场指挥层级

事故现场设立现场指挥部，由总指挥部指定专人担任现场指挥长，通常由生产部门负责人或安全总监担任。现场指挥部下设技术组、联络组、后勤组三个专项小组，技术组由设备工程师和技术专家组成，负责事故原因分析和处置方案制定；联络组负责与总指挥部、救援队伍及政府部门的沟通协调；后勤组负责应急物资调配和现场后勤保障。现场指挥长根据事故发展态势，可临时调整应急力量部署，确保处置措施高效落实。

3.基层应急单元

各车间、班组作为基层应急单元，设立兼职应急员，由班组长或安全员兼任。基层应急员负责本区域内事故先期处置，如组织人员疏散、控制事故源头、上报事故信息等。同时，建立“应急联络网”，通过微信群、对讲机等工具实现信息快速传递，确保基层与指挥部的实时沟通。

（二）各工作组职责

1.抢险救援组

抢险救援组由生产车间骨干、设备维修人员及外部专业救援队伍组成，组长由生产经理担任。其主要职责包括：迅速控制事故源头，如切断电源、关闭阀门、停止设备运行等；对事故现场进行初步处置，防止事态扩大；配合专业救援队伍开展被困人员搜救和危险品转移工作。例如，在火灾事故中，该组需使用灭火器、消防水带等工具控制火势，等待消防队到达后移交现场指挥权。

2.医疗救护组

医疗救护组由单位医务室人员、急救员及合作医院医护人员组成，组长由医务室负责人担任。职责包括：在事故现场设立临时医疗点，对伤员进行分类检伤，优先处置重伤员；开展心肺复苏、止血包扎等急救措施；协调救护车辆将伤员转运至定点医院；跟踪伤员治疗情况，及时向指挥部报告伤亡信息。医疗救护组需配备急