发电企业生产数字化业务连续性 第4部分：等级评价准则编制说明.pdfVIP

《发电企业生产数字化业务连续性第4部分：等级评

价准则》团体标准

编制说明

标准编制组

二零二五年

团体标准

《发电企业生产数字化业务连续性第4部分：等级评

价准则》

标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《发电企业生产数字化业务连续性第4部分：等级评

价准则》团体标准制定是中关村智慧能源产业联盟批准立项

的标准计划2025（004号）。

（二）起草单位和主要起草人

起草单位：

主要起草人：

（三）主要工作过程

1、成立标准编制工作组

为了确保标准编制工作的顺利开展，收到中关村智慧能

源产业联盟批准立项通知后，主编单位组织多家单位共同组

成标准编制工作组。

2、查阅文献、开展调研、编写标准草案

工作组成立后，通过查阅文献、开展调研等方式，于2025

年6月编写完成标准草案。

3、形成标准讨论稿

标准草案完成后，组织会议邀请专家和标准编制工作组

1

主要人员，经过专家指导，形成讨论稿。

4、形成标准征求意见稿

在讨论稿的基础上，2025年9月24日组织来自中国长

江三峡集团有限公司、中国大唐集团科学技术研究总院、北

京京能热力股份有限公司、北京华科恒基数智科技有限公司、

数据空间技术与系统全国重点实验室等单位的专家对标准

架构、标准内容和标准条款进行研讨，会后根据专家意见修

改完善后形成征求意见稿，拟报中关村智慧能源产业联盟向

相关单位及人员广泛征求意见。

二、制定标准的必要性和意义

《发电企业生产数字化业务连续性第4部分：等级评

价准则》不仅是一套评价规则，更是一个引导行业健康发展、

驱动企业自我完善的管理框架。其最终目标是引导构建一个

“弹性、可靠、可快速恢复”的现代化电力数字化业务生产

体系，确保在任何情况下，能够稳定发电业务的生产运行。

其建设必要性包括以下几个方面：

（1）数字化转型风险的衡量

发电企业正经历深刻的数字化业务转型工作，数字化在

提升效率的同时，也带来了新的脆弱性。数字空间的业务连

续性风险尚未被系统性地评估和管理。该标准是填补这一空

白、为数字化转型保驾护航的关键工具。

（2）网络安全威胁的应对

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发电基础设施已成为网络攻击的高价值目标。近年来，

全球范围内针对能源行业的勒索病毒、数据窃取、系统破坏

等事件频发。一个没有业务连续性等级评价和保障的数字化

发电系统，极易成为攻击的牺牲品。

（3）行业监管与合规的必然要求：

随着《网络安全法》、《数据安全法》、《关键信息基

础设施安全保护条例》等法律法规的深入实施，国家对关键

信息基础设施的业务连续性提出了明确的合规要求。编制行

业评价标准，是将国家宏观法规要求转化为发电企业可执行、

可衡量、可评价的具体实践的必要路径。

构建《发电企业生产数字化业务连续性第4部分：等

级评价准则》是顺应能源革命与数字革命融合发展趋势的必

然选择，是筑牢国家能源安全新防线的战略举措，也是发电

企业在数字化浪潮中行稳致远的必要衡量。一来可以助力建

立统一的行业标尺，实现精准监管；二来可以引导行业建设，

优化资源配置；三来可以促进最佳实践共享，提升行业整体

水平。对于发电企业来说具有重要的现实意义。

三、标准编制原则和依据

1、编制原则

（1）坚持规范标准。基于及发布的各项国家、行业、

团体标准进行。明确评价要求方向，加强发电企业要素与数

字化业务连续的创造性融合，积极接纳和融合不同技术评价

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手段，以形成连续评价标准，为发电