浅析发达国家政府绩效管理.pptVIP

;导言：政府绩效管理概述

一、战略规划

二、年度绩效计划

三、绩效报告与信息利用

四、绩效管理与我国政府现代化;导言：政府绩效管理概述

（一）绩效管理的涵义

（二）绩效管理的框架流程

（三）绩效管理的实施机制;（一）绩效管理的内涵

绩效管理是一个“由相互补充的三大环节构成的动态过程，包括确定战略方向，制定年度目标和测度体系，报告绩效水平”。——美国总审计署;;（三）绩效管理的实施机制

1.法律基础《政府绩效与结果法》

2.正面指导：管理和预算办公室

3.审核督察：政府责任办公室;一、战略规划

（一）系统的使命陈述

（二）目标体系的确定

（三）手段和策略描述

（四）外部因素和风险分析;（一）系统的使命陈述

使命——接近于“天职”，“追求一种活动或实现一种职责的内心召唤”。组织肩负的历史责任或力求实现的终极目标。

系统——使命陈述要覆盖部门所有主要职责领域。;劳工部职业安全与健康管理局：

促进和保障工作场所的安全和健康，减少疾病和伤亡。

美国商务部：

创造就业机会，促进经济增长，实现可持续发展，提高全体美国人的生活水平和质量。;美国空军（20年战略规划）

使命：通过对天空和外空的控制和探

索来保卫美国

核心能力：

?天空和太空优势精确打击能力

全球打击能力信息优势

全球快速部署能力高效战场保障能力;使命陈述的作用和意义

?反映了管理理念的转变

?绩效管理其他环节的前提;（二）目标体系的确定

1．目标的层级体系

2．目标的表述方式

3.目标设立的原则;;更

安

全

的

交

通;战略目标1：更安全的交通

l?????高速公路交通事故死亡率降低到亿分之一

l??商业航空运输重大事故率降低到百万分之0.1

l?铁路运输事故和意外中断率降低到16.14

l??市内交通安全事故死亡率降低到亿分之0.488

l??管道运输总事故数降低到每年307次;2．目标的表述方式

?定量目标

?可直接测定的目标

?评估为基础的目标;3.目标设立的原则

?与使命一致的原则

?公民为本的原则

?结果导向的原则;（三）手段和策略描述

1．相关概念

2．案例：策略与目标的调协

3．案例：手段与目标的调协;1．相关概念

策略：管理改革和创新，包括结构、权责分配、工作重点、业务流程、工作方式等。

手段：拥有的资源，包括人力、物力、财力和信息等资源。

手段和策略描述的核心是“调协”，围绕目标实现的需要进行管理改革和创新，按照目标实现的需要配置资源，从而确保目标的实现。;2.策略与目标调协：联邦紧急事务管理局

使命：减少与灾害相关的人员伤亡和财产损失；

整体灾害观：突发事件具共性特征，导致共性需求；

管理环节：灾害缓解、防灾准备、紧急反应、灾后重建；

工作重点：从以前的后两个环节转到前两个环节；

伙伴关系：与地方政府、建筑业、保险公司合作。;绩效目标1.强化执法，推动自由、公平贸易;（四）外部因素和风险分析

1．外部因素和内部风险界定

2．分析描述的具体内容;2．分析描述的具体内容

?确认并界定各个关键因素

?因素与目标之间内在联系

?特定目标的实现如何受制约

?化解内部风险的主要措施;USDOC外部因素描述（战略规划）

国外经济市场绩效：

国外市场的突然恶化会对美国出口造成负面影响

???????美元增值会增加美国产品的出口难度

???????汇率的不稳定性

国外政治环境：

??????政治不稳定/战争会破坏商务基础机构

????????新政府或政权更迭会导致新的贸易障碍

国内经济/政治环境：

????????经济滑坡会降低美国的出口额

?????????政治气候变化会影响贸易工作的重点（如开发中国市场）

资源保证：

促进贸易的新创议或项目需要预算的增加，或者限制其他活动;绩效目标和测度;二、年度绩效计划

（一）目标体系及其分解

（二）跨部门合作机制

（三）信息核实方式

（四）绩效协议;绩效

目标;;（二）跨部门合作机制

1．跨部门关系确认

2．领导协调机制

3．信息共享机制

4．合作的激励机制;数据来源;（四）绩效协议

1．主要内容

2.基本理念;三、绩效报告与信息利用

（一）绩效状况监测和反馈

（二）年度绩效报告

（三）绩效信息利用;;;绿色;（二）年度绩效报告

1．绩效水平展示

2．未尽目标原因解释;（一）年度绩效报告

1．绩效水平展示

?实际与目标

?