2025《Y市居民参与社区治理现状及问题分析》开题报告2400字.docVIP

开题报告

论文名称

Y市居民参与社区治理现状及问题分析

教学点

专业

行政管理

指导教师

学生姓名

一、研究背景及意义

改革开放四十年以来，中国的城镇化水平越来越高了。城镇化步伐加快，走进城市，尤其是大中城市，人口在不断增加。中国城镇化率已由40年前不足18%提高到目前的60%。由于城市社区的租金相对便宜，很多在城市工作的人，尤其是低工作人口，都把社区作为城市定居的首选，因此社区成为了流动人口的聚集地。目前，由于流动人口的增加，社区的人口构成越来越复杂，密度也越来越大。在社区的快速发展中，违章建筑越来越普遍。与此同时，社区的公共配套服务和基础设施建设相对下降。社区作为城市发展中的一种特殊存在，无论是住房规划框架还是人群聚集，都与城市的其他部分有着明显的区别。社区内部和外部就像两个不同的世界。社区内外的人缺乏沟通，资源缺乏互动。这些问题导致的环境、安全和社区治理都是城市中其他居住社区无法相比的。空间的隔离，使得社区中的流动人口基本上不可能完全享受到现代城市给他们带来的一段时间里的安逸、安全、方便，与城市正常人口之间构成一个不容忽视的鸿沟。从当前社区治理的现实来看，绝大多数流动人口，尤其是年轻人，在忙碌的工作之余，往往与社区隔绝开来，不愿主动为社区事务操心。生活社区往往是一个没有太多归属感的地方。

中国共产党对社区管理作出了详细的介绍和承诺，并取得了优异的成绩。其中，人民党组织发挥了主导作用，居民的社区服务水平不断提高，满足了居民的需求。党的十九大提出共建共治共享的社会治理格局，广泛推进社区管理多元化，完善各项工作制度，推动多元化议题在治理中充分发挥作用，实现居民、政府、社会各方的有机融合。本质上，要实现共建共享的治理格局，既要提高治理问题从不同方面、不同角度参与共同体治理的积极性，又要加强两者之间的联系，实现共同治理;要坚持群众满意度和利益意识第一，从各项公共服务入手，提高社会参与意识。

二、国内外同类研究概况

方军认为，居民的参与能力的高低影响居民的参与的一个因素。增强居民参与能力，可以从沟通能力，协商能力，资源和信息获取能力几个方面提升。赵新彦表示:参与能力不足的居民往往倾向于参加文娱活动，参与文娱活动是较低层次的社区参与。社区治理水平的提升，需要居民更深层次的参与，比如参与社区公共协商和讨论，以及社区各项政治活动等内容，因此，增强居民参与社区治理的能力，应该成为当下的一个重点工作。朱慧通过搜集资料看出:社区居民参与的意愿高低与这个社区社会资本的存量有关，社区社会资本越高，居民参与的意愿越高。这也是影响居民参与能力的一个重要因素，社区领袖一般拥有的社区社会资本高于社区普通居民，所以他们的角色定位更高，他们更愿意参与到社区治理的过程中，实现自我价值，在参与过程中发挥榜样的引领和带动作用。吴光芸和李建华认为:居民参与除了受到受到居民自身性格特质，文化背景以及社会支持网络等个人因素的影响以外，还受到社区资源和社会支持网络的影响，发掘和培育社区资源，构建强大的社会支持网有利于增强居民参与社区治理的能力。罗晓璇表示需要通过培育社区自治组织，拓宽居民参与的渠道，居民在参与社区治理的过程中加强了居民之间的互动交流，居民在互动交流的过程中增强了居民参与能力。陈晓琳同样主张培育民间非营利性组织，协助居民表达需求和利益，搭建多样化的居民参与平台，提升居民参与意愿和参与机会，从而提升居民参与社区治理的能力。高红和宫雪提出:居民参与社区社会组织是很有必要的，居民通过组织化的参与，能够强化居民的团队意识，从而促进居民协商，合作和分工能力的发展，这对增强居民参与意识，提升居民参与能力发挥着积极作用。

美国学者查尔斯．罗密斯认为，社区不仅是社会生活的共同体，还包涵地域生活共同体。萨博（Sabel）认为社区治理包含国家、公民、社会组织、市场等多重角色。帕克斯（Parkes）、惠特克（Whitaker）为代表的“多中心理论”，他们认为社区治理主体包括政府、私人组织和志愿组织，并且每个主体都是平等的，互相帮助共同发展。支持多元主体参与的威格里·斯托克（GerryStoker）认为，政府是治理的重要参与者，和私营组织以及中介组织应该共同合作，共同提供社区服务，同时治理主体间的地位是平等的。斯托克提出了五点关于治理的主张：第一，治理范围涵盖除政府外的所有组织和个人参与者；第二，在社会问题和经济问题上，公共部门和私人部门都存在职责混淆的情况；第三，治理主体是整体的集体行动；第四，治理主体自主性形成管理网络；第五，治理中政府不再具体强制性管理，而是运用新的管理手段和方式。

三、本文研究的内容提纲

1引言

2基本概念

2.1社区

2.2社区治理

3云浮市居民参与社区治理现状和问题

3.1城市社区居民参与社区治理现状

3.1.1社区行政机制

3.1.2社会组织在社