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第44卷第2期煤气与热力Vol.44No.2

2024年2月GASHEATFeb..2024

城镇燃气生产效率评价指标体系分析

李冬，郑力博²，牛梦雅

（1.中海石油气电集团有限责任公司，北京100020；2.中海石油福建新能源有限公司，

福建厦门361006)

摘要：运用对标原理，基于城镇燃气企业生产运营特点，建立城镇燃气生产效率评价指标

体系。该指标体系根据管理水平、作业效率、生产运营成本、服务水平，对城镇燃气企业生产经营现

状进行定量评价。介绍对标管理及类型,给出指标体系建立原则，对各评价指标进行分析。

关键词：城镇燃气企业；生产运营；评价指标体系；对标管理

中图分类号：TU996.8文献标志码：B文章编号：1000-4416(2024)02-0B31-03

1概述一环。目前天然气勘探开发、燃气电厂、炼化等领域

天然气作为一种清洁、高效的能源，是我国实现均已开展大量评价指标体系研究[10-1]，而城镇燃气

双碳目标的重要抓手[1-21。随着城镇化进程加快和企业评价指标体系研究较少。本文运用对标原理，

能源需求增加，天然气消费快速增长，2022年我国基于城镇燃气企业生产运营特点，筛选出评价指标，

天然气消费量3640×10°m²，较2015年增长建立城镇燃气生产效率评价指标体系（简称指标体

系），为城镇燃气企业的对标管理提供借鉴

88.4%［3]。2022年城镇燃气消费量占全国天然气

2对标管理类型

消费量的33%，是天然气零售市场的主力[4-5]。城

镇燃气企业作为城镇燃气生产运营的主体，行业内对标管理具有简单、实效等特性，能够帮助企业

部竞争激烈，且近几年城镇燃气安全事故频发，对行持续改进并提升行业竞争力。企业开展对标管理，

业的生产管理提出了更高的要求[6]。为提升综合通过与行业标杆进行对比，寻找管理及技术差距，持

竞争力，城镇燃气企业可通过对标管理，确定企业发续弥补不足，创造优势，追求卓越。根据对标对象，

展薄弱项,并制定相应的策略及提升措施[7]。可将对标管理划分为内部对标及外部对标[12]。

对标管理于1979年由美国施乐公司创立，被认内部对标是以企业内部单位（如集团公司内部

为是20世纪90年代三大管理方法之一，是以行业某公司)为对标对象，通过横向对标及纵向对标，确

领先的企业作为基准企业，通过量化和对比职能管立企业内部标杆,并以此为基准开展管理提升工作。

理、业务流程、生产效率等方面，分析与基准企业的其特点为对标过程简单且对标信息容易获取，但对

差异原因,并以此为依据制定相应的提升措施的一标范围相对小,难以实现进一步提升。

种管理方法。建立评价指标体系、研究评价方法及外部对标是选取行业先进的企业作为对标基

准，通过职能对标管理、竞争对标管理、流程对标管

开展对标评价是对标管理的重要组成部分[8-9]。其

中，建立评价指标体系需参考行业的运营管理及技理，实现自身持久性发展,其特点为能够确定与行业

术特点，全面分析企业业务流程，是对标管理的重要领先企业发展差距，并确立发展方向；不足之处在于

第一作者简介：李冬，男，中级经济师，硕士，从事LNG接收站、长输管道、燃气电厂、城镇燃气及车船加注作业生产管理

工作。

收稿日期：2023-02-11；修回日期：2023-03-12

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第44卷第2期煤气与热力

对标信息通常涉及企业非公开数据，难以准确获得。