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企业重大危险源安全包保责任制

一、总则

1.1制定背景

当前，我国安全生产形势总体稳定，但重大危险源作为事故防控的重点领域，仍存在管理责任不清晰、风险管控不到位等问题。依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等法律法规，企业需建立重大危险源安全包保责任制，以强化源头治理，压实主体责任，防范重特大事故发生。

1.2制定目的

本责任制旨在明确企业重大危险源管理各层级、各岗位的安全职责，构建“全员参与、分级负责、全程管控”的责任体系，确保重大危险源从辨识、评估、监控到应急处置的全流程管理规范化、标准化，提升企业本质安全水平。

1.3制定依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号，第79号修订）；

3.《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

4.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）；

5.地方政府及行业主管部门关于重大危险源管理的相关文件要求。

1.4适用范围

本责任制适用于企业内所有构成重大危险源的单元、区域或设施，包括但不限于危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节的重大危险源。适用对象涵盖企业主要负责人、分管负责人、技术负责人、操作负责人及一线作业人员等各相关岗位。

二、组织架构与职责分工

2.1领导机构设置及职责

2.1.1领导小组组成

企业重大危险源安全包保责任制领导机构由主要负责人担任组长，分管安全、生产、技术等工作的负责人担任副组长，成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、设备部门及各车间负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常协调与信息汇总。

2.1.2组长职责

企业主要负责人作为领导小组组长，对重大危险源安全包保工作负总责。具体职责包括：审批重大危险源安全管理目标与年度计划；审批重大危险源辨识、评估报告及管控方案；保障安全投入的有效实施；组织重大事故应急救援演练；定期听取安全包保工作汇报，研究解决重大问题。

2.1.3副组长职责

分管安全负责人协助组长开展工作，负责统筹重大危险源日常安全监管，组织制定安全管理制度与操作规程，监督隐患排查治理，协调跨部门安全协作；分管生产与技术负责人分别负责生产过程安全控制与技术支撑，确保工艺、设备符合安全标准，参与事故技术分析与整改方案制定。

2.1.4成员职责

各部门负责人根据分管范围落实包保责任：安全管理部门负责组织安全培训、检查及应急管理；生产部门负责生产现场安全操作管理；技术部门负责工艺安全优化与风险评估；设备部门负责设施设备维护与检测；车间负责人为本车间重大危险源直接责任人，落实属地管理职责。

2.2管理部门职责划分

2.2.1安全管理部门职责

安全管理部门作为重大危险源安全包保的牵头部门，主要职责包括：组织开展重大危险源辨识、分级与备案管理；建立安全包保责任台账，明确各层级包保对象与责任清单；制定安全检查计划，定期开展专项检查与隐患排查；监督安全措施落实情况，对违规行为提出处理意见；组织安全知识与应急技能培训，建立从业人员安全培训档案。

2.2.2技术管理部门职责

技术管理部门负责重大危险源技术支撑，具体职责包括：组织开展重大危险源风险评估，确定风险等级与管控重点；审核工艺操作规程的安全性与可行性；组织安全技术改造与升级，推广应用先进安全技术与装备；参与事故调查与技术原因分析，制定技术整改措施；建立重大危险源技术档案，记录工艺参数、设备性能等关键数据。

2.2.3生产运营部门职责

生产运营部门负责重大危险源生产过程的安全管控，主要职责包括：严格执行操作规程，确保生产参数在安全范围内；组织班前安全交底，强调重大危险源风险点与防控措施；协调生产与安全的关系，在异常情况下及时调整生产计划；参与应急演练，熟悉应急处置流程；配合安全管理部门开展检查，落实隐患整改。

2.2.4设备管理部门职责

设备管理部门负责重大危险源相关设备设施的安全管理，具体职责包括：制定设备维护保养计划，定期开展检测与校验；确保安全附件、报警装置等完好有效；建立设备台账，记录设备运行、维修与报废情况；组织设备操作人员培训，规范设备使用行为；参与设备事故调查，分析设备故障原因并制定预防措施。

2.3执行机构责任落实

2.3.1车间级职责

车间作为重大危险源属地管理的执行主体，车间主任对本车间重大危险源安全负直接责任。主要职责包括：落实企业安全管理制度，制定车间安全操作细则；组织车间级安全检查，及时发现并消除现场隐患；开展岗位安全培训，确保员工掌握风险辨识与应急技能；建立车间应急小组，配备必要的应急物资；定期向企业安全管理部门汇报重大危险源安全状况。

2.3.2班组级职