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企业法人安全责任制

一、总则

1.1目的与依据

企业法人安全责任制的制定，旨在全面落实企业安全生产主体责任，强化法定代表人（实际控制人）作为安全生产第一责任人的职责，构建权责明确、层级清晰、运行有效的安全管理机制。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公司法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合企业生产经营特点，明确安全责任边界，规范安全管理行为，防范化解重大安全风险，保障从业人员生命财产安全和企业持续稳定发展。

1.2适用范围

本责任制适用于企业法人及其所属各级单位、部门，包括全资子公司、控股公司、分支机构及内部职能部门。企业法定代表人（实际控制人）、分管安全负责人、各业务部门负责人、一线岗位人员及其他相关人员，均需遵守本责任制要求。企业从事生产经营活动的所有环节，包括生产、储存、运输、使用危险物品，建设施工，特种设备管理，以及应急处置等，均纳入责任范围。

1.3基本原则

企业法人安全责任制遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，明确党委（党组）对安全生产工作的领导责任，强化行政主要负责人对安全生产的全面负责。坚持“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，将安全责任融入业务流程和生产经营各环节，实现安全管理与业务管理同步推进。坚持“预防为主、综合治理”，以风险分级管控和隐患排查治理为核心，推动安全管理从事后处置向事前预防转变。坚持“全员参与、分级负责”，明确各层级、各岗位安全职责，形成覆盖全员的责任体系。

二、责任主体与职责划分

2.1法定代表人（实际控制人）职责

2.1.1法定职责

法定代表人作为企业安全生产第一责任人，对企业安全生产工作负全面领导责任。其法定职责包括：贯彻执行国家安全生产法律法规和政策标准；组织制定并督促实施企业安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；依法依规履行事故报告、调查处理及善后职责；定期听取安全生产工作汇报，研究解决重大安全问题。

2.1.2履职要求

法定代表人需亲自部署、检查、督促安全生产工作，每季度至少主持召开一次安全生产专题会议，分析研判安全形势，协调解决重大问题。应确保安全管理机构设置、人员配备、经费投入满足法定要求，对安全生产所需资金优先保障。在新建、改建、扩建工程项目中，必须严格执行安全设施“三同时”制度。发生生产安全事故时，必须第一时间赶赴现场组织救援，并按规定时限、程序向上级主管部门报告。

2.1.3考核机制

建立法定代表人安全生产履职考核制度，将安全生产绩效纳入年度经营业绩考核体系，实行“一票否决”。考核内容应包括安全目标完成情况、制度执行情况、隐患整改率、应急演练成效等。考核结果与薪酬、职务晋升直接挂钩，对未履行或未正确履行安全生产职责导致事故的，依法依规严肃追责。

2.2分管安全负责人职责

2.2.1业务分管领导职责

分管生产、经营、技术等业务的负责人，对分管领域内的安全生产工作负直接领导责任。需组织制定分管业务领域的安全管理制度和操作规程；定期开展分管业务范围内的安全检查，督促隐患整改；组织分管业务人员的安全培训教育；参与分管业务项目的安全论证和验收；协调解决分管业务中的具体安全问题。

2.2.2分管安全负责人职责

分管安全生产工作的负责人，协助法定代表人统筹管理企业安全工作。具体职责包括：组织制定企业年度安全生产计划和目标；组织建立安全管理体系并监督运行；组织开展安全生产宣传教育和培训；组织安全检查和隐患排查治理；协调处理跨部门安全事务；负责安全生产统计分析和报告；组织制定和修订生产安全事故应急救援预案并组织演练；监督安全生产费用的提取和使用。

2.2.3交叉领域协同责任

对涉及多部门、多环节的业务活动（如项目建设、设备检修、危险作业等），相关分管负责人需建立协同工作机制，明确主责部门和配合部门的安全职责，签订安全责任书，确保作业全过程安全管控无缝衔接。定期召开跨部门安全协调会，解决职责交叉地带的安全管理盲区。

2.3部门负责人职责

2.3.1生产部门负责人

生产部门负责人对本部门生产活动安全负直接管理责任。需组织制定生产岗位安全操作规程；监督员工严格执行安全生产规章制度；组织开展班前安全交底和班后安全总结；定期检查生产设备设施安全状况；及时制止和纠正违章作业行为；组织本部门员工的安全培训；参与生产安全事故调查。

2.3.2技术部门负责人

技术部门负责人对技术方案的安全可靠性负责。需在工艺设计、技术改造中优先采用安全可靠的技术；组织制定安全技术措施并监督实施；参与安全设施的设计审查和验收；对新技术、新工艺、新设备、新材料应用进行安全评估；解决生产过程中的技术性安全问题；提供