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供电事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和处置供电事故，保障电力系统安全稳定运行，最大限度减少事故对经济社会发展和人民群众生产生活的影响，规范应急处置工作流程，提高快速响应和高效处置能力，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《电力安全工作规程》等法律法规及行业标准，结合供电企业实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于供电企业管辖范围内发生的各类供电事故应急处置工作，包括但不限于电网故障、设备损坏、自然灾害、外力破坏等原因导致的停电事故，以及重要电力用户供电中断事件。涉及跨区域、跨部门的重大事故，需配合相关单位协同处置。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化风险防控和隐患排查，优先保障人员安全，防止事故扩大。

2.统一指挥，分级负责：建立应急指挥体系，明确各级应急组织职责，落实属地管理、分级响应机制，确保指挥高效、责任到人。

3.快速响应，协同联动：完善应急响应流程，缩短处置时间，加强与政府、公安、消防、医疗等部门的协同配合，形成应急处置合力。

4.以人为本，保障民生：优先保障医院、供水、通信、交通等重要用户及居民生活用电，及时恢复供电，减少社会影响。

5.科学处置，专业施救：依靠专业技术力量，采用科学方法开展抢修，确保处置过程安全、高效、有序。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.指挥机构设置

供电企业应成立供电事故应急指挥部，作为事故应急处置的最高决策机构。指挥部由总经理担任总指挥，分管安全生产、生产运营的副总经理担任副总指挥，成员包括调度中心、运维部、安全监察部、客户服务中心、物资部、办公室等部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作，办公室设在安全监察部，由安全监察部经理兼任办公室主任。

根据事故等级和处置需要，可设立现场指挥组、技术支持组、客户服务组、物资保障组、新闻宣传组等专项工作组，各工作组由相关部门人员组成，接受应急指挥部的统一指挥。

2.指挥权责划分

总指挥负责全面领导应急处置工作，决定启动和终止应急响应，下达重大处置指令，协调外部救援力量。副总指挥协助总指挥开展工作，具体负责某一领域或某一环节的应急处置，如现场指挥、技术方案制定等。

应急指挥部办公室负责应急值守、信息汇总、指令传达、协调各工作组开展工作，组织应急演练和培训，修订应急预案等。各专项工作组在指挥部的统一指挥下，履行各自职责，确保应急处置高效有序。

（二）各部门职责

1.调度中心职责

调度中心是电网运行的“神经中枢”，在应急处置中承担核心协调作用。其具体职责包括：24小时值班监控电网运行状态，及时发现和上报电网故障；接到事故报告后，迅速分析故障类型、影响范围和严重程度，提出初步处置建议；根据指挥部的指令，下达调度操作命令，调整电网运行方式，隔离故障点，恢复非故障区域供电；协调发电厂、变电站等关键节点的运行，确保电网主网安全；实时跟踪抢修进展，及时向指挥部汇报电网恢复情况。

2.运维部职责

运维部是事故抢修的主力军，负责现场处置和设备恢复。其职责包括：建立抢修队伍，配备充足的抢修物资、设备和车辆；接到调度指令后，迅速组织抢修人员赶赴现场；开展现场勘查，确定故障原因和抢修方案；按照安全规程进行故障排除，如更换损坏设备、修复线路故障等；抢修过程中做好安全防护，防止次生事故；及时向指挥部和调度中心汇报抢修进展，完成抢修后汇报恢复供电情况；负责事故后的设备检查和评估，分析故障原因，提出改进措施。

3.安全监察部职责

安全监察部负责应急处置过程中的安全监督和事故调查。其职责包括：监督抢修现场的安全措施落实，确保抢修人员遵守安全规程；参与事故调查，分析事故原因、责任，提出处理意见和防范措施；对应急预案的执行情况进行监督检查，发现问题及时整改；组织安全培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力；负责应急过程中的安全信息上报，如安全事故、安全隐患等。

4.客户服务中心职责

客户服务中心是连接供电企业与用户的桥梁，负责用户沟通和服务保障。其职责包括：建立用户信息库，掌握重要用户（如医院、供水、通信、交通等）的用电需求和联系方式；接到事故报告后，迅速通过短信、微信、电话等方式向用户发布停电信息，告知停电原因、预计恢复时间等；受理用户咨询和投诉，及时解答用户疑问，安抚用户情绪；协调重要用户的临时供电需求，如提供应急发电机等；供电恢复后，收集用户反馈，评估服务质量，改进用户沟通机制。

5.物资部职责

物资部负责应急物资的保障和管理。其职责包括：制定应急物资储备计划，储备充足的抢修设备、材料（如导线、变压器、开关等）、安全防护用品（