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全员安全生产责任制职责

一、全员安全生产责任制职责

（一）责任制的内涵与法律依据

全员安全生产责任制是指企业内部从主要负责人到一线作业人员，所有岗位人员均需承担的安全生产责任体系。其核心是“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，通过明确各层级、各岗位的安全职责，实现安全生产责任全覆盖、无死角。该制度以《中华人民共和国安全生产法》为核心法律依据，其中第四条明确规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度”，第二十一条进一步要求主要负责人组织建立并落实全员安全生产责任制，为责任制的法定性和强制性提供了法律支撑。

（二）责任制的核心原则

1.党政同责原则：党组织对企业安全生产工作负领导责任，主要负责人（包括法定代表人、实际控制人、实际负责人）同为安全生产第一责任人，对企业安全生产工作负全面责任，分管负责人对分管领域安全生产工作负直接责任。

2.三管三必须原则：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确业务部门、职能部门在各自职责范围内对安全生产承担管理责任，打破“安全只是安全部门的事”的认知误区。

3.全员参与原则：从管理层到操作层，每个岗位、每位员工均需明确自身安全职责，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产格局。

4.权责一致原则：赋予各岗位人员相应的安全管理权限，保障其履行职责的必要资源，同时建立责任追究机制，确保责任落实到位。

（三）各层级人员具体职责

1.主要负责人职责：组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，解决安全生产重大问题；依法履行安全生产报告义务，发生事故时及时组织抢救并如实上报。

2.分管负责人职责：协助主要负责人落实安全生产责任制；组织分管领域安全生产规章制度和操作规程的制定与实施；组织开展分管领域安全风险辨识、评估和管控；组织分管领域隐患排查治理，及时消除生产安全事故隐患；组织制定分管领域应急救援预案并定期演练；督促分管岗位人员履行安全职责，定期向主要负责人汇报安全生产工作情况。

3.安全生产管理部门及人员职责：组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与安全培训，如实记录安全生产教育和培训情况；落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或参与应急救援演练；检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实安全生产整改措施。

4.职能部门负责人职责：将安全生产要求融入本部门业务管理流程，组织制定本部门安全生产相关制度和措施；对本部门设备设施、作业活动进行安全检查，确保符合安全要求；配合安全管理部门开展安全培训和隐患排查；组织本部门人员学习安全生产知识，提高安全意识和操作技能；发生事故时，协助开展应急救援和事故调查。

5.车间/班组负责人职责：组织或参与本车间/班组安全生产教育和培训，如实记录情况；督促落实本车间/班组安全操作规程和安全生产措施；检查本车间/班组的安全生产状况，及时排查并消除事故隐患；制止和纠正违章作业、违反劳动纪律的行为；组织制定本车间/班组应急救援预案并开展演练；如实记录事故隐患排查及整改情况，向上一级负责人报告。

6.一线作业人员职责：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握岗位安全操作技能和应急措施；作业前检查设备、设施和安全环境，发现异常及时报告；拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业现场；参与事故隐患排查和应急救援演练，对安全生产工作提出建议。

7.其他岗位人员职责：包括设备管理人员、采购人员、后勤保障人员等，需结合岗位特点履行安全职责，如设备管理人员负责设备定期检测维护，确保设备安全运行；采购人员负责采购符合安全标准的劳动防护用品和设备设施；后勤保障人员负责消防设施、疏散通道等安全管理。

（四）责任制的落实机制

1.责任清单管理：企业需制定《全员安全生产责任清单》，明确每个岗位的职责范围、履职标准、权限和考核要求，确保责任具体化、可操作。

2.考奖惩机制：将安全生产责任制落实情况纳入绩效考核体系，对认真履行职责、避免事故的人员给予表彰奖励；对未履行或未正确履行职责导致事故的，依法依规追究责任。

3.监督检查机制：建立定期检查与不定期抽查相结合的监督制度，通过层级检查、专项督查、第三方评估等方式，验证责任制落实情况，对发现的问题及时通报并督促整改。

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