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2025年省考申论全真模拟试卷集：申论备考备考资料筛选与整理

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答题时用0.5毫米黑色签字笔在答题卡上作答，在试卷上作答无效。

3.请按照题目要求作答，确保字迹工整，卷面整洁。

给定材料：

近年来，我国乡村发展取得了显著成就，基础设施日益完善，农民收入稳步增长，人居环境持续改善。然而，在快速发展的同时，乡村治理也面临诸多挑战。一些地方基层组织功能弱化，难以有效整合资源、服务群众；一些村民参与公共事务的积极性不高，存在“搭便车”现象；一些传统治理方式难以适应新形势，与现代治理理念存在脱节。这些问题影响了乡村治理效能，制约了乡村全面振兴的进程。

材料二：

某市A镇曾是典型的工业小镇，近年来因产业结构调整，许多工厂外迁，大量工人失业，镇域经济面临困境。为激发乡村内生动力，A镇积极探索“文旅融合”发展模式。他们依托本地特色文化资源和自然风光，修复古建筑，开发乡村旅游线路，吸引了一批返乡创业青年和城市游客。同时，镇里成立了对口服务小组，为创业者提供政策咨询、技术指导、融资对接等服务，帮助解决实际困难。通过几年努力，A镇不仅吸引了数百名青年返乡创业，带动了餐饮、住宿、农产品销售等相关产业发展，还成功将一个老旧工业区改造为集文化展示、旅游体验、创意办公于一体的综合性园区，实现了经济社会的转型升级。

材料三：

B村是一个以农业为主的村庄，近年来面临农产品销售难、农民增收难的问题。村“两委”一班人深入调研，发现本村农产品品质优良，但缺乏品牌意识和市场渠道。于是，他们决定带领村民抱团发展。首先，村里成立了自己的农产品专业合作社，统一进行标准化生产、产品包装和市场推广。其次，他们积极培育“土专家”“田秀才”，开展农业技能培训，提高农产品附加值。再次，村里搭建了电商平台，并组织村民参加各类农产品展销会，拓宽销售渠道。如今，B村的农产品不仅销路好，价格也卖上去了，村民的腰包鼓了起来，村集体经济也壮大了。

材料四：

乡村治理的有效与否，关键在于是否能够激发村民的积极性、主动性、创造性。某县C村在实践中探索出“积分制”管理模式，对村民参与村务决策、志愿服务、环境卫生维护、邻里互助等行为进行积分奖励。积分可以兑换实物、服务或参与村集体活动的机会。这一制度实施后，C村的村风民风明显好转，村民参与公共事务的热情高涨，村里的环境卫生也变得更加整洁。但也有一些村民认为，“积分制”过于机械化，不能完全体现人性的复杂和社会关系的多样，需要进一步细化和完善。

问题：

1.结合材料，分析当前乡村治理面临的主要挑战。

2.A镇的做法对其他有类似情况的小城镇发展有何借鉴意义？

3.B村发展经验对其他农业村庄有哪些启示？

4.你认为材料四中C村的“积分制”管理模式有哪些优点和潜在的问题？请结合实际，提出改进建议。

5.如果你是D村的大学生村官，请结合D村实际情况（可自行设想），草拟一份关于推动本村乡村治理创新发展的倡议书。

试卷答案

问题：

1.结合材料，分析当前乡村治理面临的主要挑战。

答案：

当前乡村治理面临的主要挑战包括：一是基层组织弱化，一些地方基层组织功能发挥不足，难以有效整合资源、服务群众；二是村民参与度不高，部分村民参与公共事务的积极性不高，存在“搭便车”现象，社会治理共同体意识有待加强；三是治理方式滞后，一些传统治理方式难以适应新形势、新要求，与现代治理理念存在脱节，治理体系和治理能力现代化水平有待提升；四是发展不平衡不充分，部分地区乡村产业发展乏力，农民增收渠道单一，城乡差距依然存在，乡村全面振兴任务艰巨。

解析思路：

此题要求分析当前乡村治理面临的主要挑战。作答时，首先要仔细阅读材料，特别是材料一中直接指出的挑战，如基层组织功能弱化、村民参与度不高、传统治理方式滞后等。其次，要结合材料中提到的具体事例或问题进行展开论述，如A镇面临的产业调整困境、B村的产品销售难题、C村“积分制”的争议等，从中提炼出更深层次的问题。最后，要将材料中的信息进行归纳总结，从组织建设、村民参与、治理方式、发展水平等维度概括当前乡村治理面临的主要挑战。

2.A镇的做法对其他有类似情况的小城镇发展有何借鉴意义？

答案：

A镇的做法对其他有类似情况的小城镇发展具有以下借鉴意义：一是坚持文旅融合，挖掘本地特色文化资源，发展乡村旅游，为小城镇发展注入新动能；二是鼓励返乡创业，成立服务小组，提供精准帮扶，营造良好的创新创业环境，激发小城镇内生动力；三是推动产业升级，对传统产业进行改造升级，发展新产业新业态，实现小城镇经济社会的转型升级；四是加强基层组织建设，提升基层治理