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中南集团企业管理制度大全（一）

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南通市中南建筑工程创建于1988年，短短时间企业从一个28人起家小企业快速发展

成为定资产超2.5亿元，职员人数达8000余名，年施工能力迭100万平方米，经营业务

遍布北京、青岛、济南、上海、南京、深圳、海南、烟台、大连等地大型企业。企业连续多

年被评为“海门市明星企业”，1999年企业经过IS09002质量体系认证，又成功经过

IS0900I:质量体系认证。

经过十几年发展，企业已经形成跨地域、跨行业、多元化经营格局。企业为取得更大

发展，在组建江苏中南实业集团。，南通市中南建筑工程和南通建筑工程总承包企业合并重

组，成立南通市建筑总承乞，8月1日经建设部同意为国家房屋建筑工程总承包一级施工企

业，同时被国家外经贸部同意为境外工程承包和派遣劳务输出许可单位。在集团企业统一领

导下，各子企业自主经营、自负盈亏、自我发展、独立核实、自我负担民事责任，相互之间

联合协作，充足发挥规模效应，初步形成抵御市场风险能力。然而，企业在顺利发展同时，

我们应该清醒地认识到建筑市场竞争残酷性，更要强化危机意识：第一，入世后国外管理优

异、资金雄厚、装备精起企业将大批涌进中国市场，绐我们建筑业带来巨大冲击：第二，国

有大中型企业利用技术、装备、资质上优势及国家保拉政策占领了绝大部分总包市场；第三，

河南、湖北、安徽、四川等省建筑队伍，凭借低廉劳务价格，从包清工逐步占领分包市场，

给我们造成了强大威胁；第四，现中国建筑市场管理还未完善和规范，多种不正当竞争层

出不穷；第五，我们还存着乡镇企业特有家族式管理、文化素质较低、小农经济思想严重

等问题；第六，企业产权结构还不舍理，产权制度改革还有待新突破。

面对机遇和挑战，我们必需冷静应对，十六大精神指导下，不停改革和创新，优化

产业结构，实施科学管理，把企业做大做强。我们总体思绪是：紧紧抓住全方面建设小康社

会、继续扩大内需、经济全球化和西部大开发大好机遇，深化产权改革，完善治理结构，健

全企业制度，狠抓技术创新和现场管理，主动开展资本经营，务实现有市场基础上，有计

划地开拓国际和西部两大市场，逐步发展成为中国著名品牌企业集团。为实现上述宏伟目标，

我们必需切实抓好以下工作：

一、建立健全现代企业制度，严格根据股份制要求办事：完属法人治理结构.形成制

衡、激励、约束机制。深入深化企业产权改革。理顺政府和企业关系，建立经营层持大股、

关键经营者持特大股产权主体多元化股份制企业。

二、优化组织机构。建立层次清楚、职贲明确、无空白无重合、集权和分权相结合、

科学组织机构，明确界定集团企业、子企业、分企业及质目部权力和义务，实现集团企业对

各子、分企业及项目部有效控制，形成“统而不死、活而不乱”组织体系。

三、健全和完善企业各项规章制度。根据优异性、适用性、系统性、可操作性、有效

性标准，全方面实现企业管理制度化和规范化。

四、加强人力资