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2025年优秀工程合同履行与招投标操作规范

2025年优秀工程合同履行与招投标操作规范

一、工程合同履行规范

（一）合同签订前的准备

1.合同主体资格审查

在签订工程合同前，必须对合同双方的主体资格进行严格审查。对于发包方，要审查其是否具有合法的项目立项文件、土地使用许可等相关手续。例如，在大型商业建筑项目中，发包方需持有建设工程规划许可证、建设用地规划许可证等，以确保项目的合法性和合规性。对于承包方，要审查其是否具备相应的施工资质、安全生产许可证等。比如，承担高层建筑施工的企业，应具备相应等级的建筑工程施工总承包资质，否则可能导致合同无效。

2.合同条款的拟定与审核

合同条款应明确、具体，涵盖工程范围、工期、质量标准、价款支付方式、违约责任等关键内容。工程范围条款要详细描述工程的具体内容和边界，避免模糊不清导致的纠纷。工期条款应合理确定开工日期、竣工日期以及中间节点工期，并明确工期延误的责任和处理方式。质量标准要引用国家或行业相关标准，如建筑工程应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》等。价款支付方式要明确支付节点和比例，例如基础完工支付一定比例的工程款，主体结构完工再支付一定比例等。违约责任条款要对双方可能出现的违约行为设定明确的违约金数额或计算方法，以保障合同的顺利履行。

（二）合同履行过程中的管理

1.进度管理

承包方应根据合同工期要求，制定详细的施工进度计划，并报发包方和监理单位审批。进度计划应包括总进度计划、月进度计划和周进度计划等，明确各阶段的工作任务和时间节点。在施工过程中，承包方要严格按照进度计划组织施工，定期检查进度执行情况，如发现实际进度与计划进度存在偏差，要及时分析原因并采取措施进行调整。例如，由于天气原因导致部分室外作业无法进行，承包方应合理调整室内作业的顺序和时间，确保总工期不受影响。发包方和监理单位要定期对施工进度进行监督检查，对承包方提出的进度调整方案进行审核和指导。

2.质量管理

质量管理是工程合同履行的核心内容之一。承包方要建立健全质量管理体系，加强对施工过程的质量控制。在原材料采购环节，要严格把关，确保原材料符合质量标准。例如，钢材应具有质量合格证明文件，且经检验合格后方可使用。在施工过程中，要严格按照施工工艺和操作规程进行施工，每道工序完成后要进行质量检验，检验合格后方可进行下一道工序。对于关键工序和隐蔽工程，要在施工前通知发包方和监理单位进行验收，验收合格后方可隐蔽。发包方和监理单位要加强对工程质量的监督检查，定期组织质量检查和质量评估，对发现的质量问题要及时要求承包方进行整改。

3.安全管理

安全管理是工程建设的重要保障。承包方要建立安全生产管理制度，配备必要的安全管理人员和安全防护设施。在施工现场要设置明显的安全警示标志，对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。例如，进入施工现场必须佩戴安全帽，高处作业必须系安全带等。发包方要为承包方提供必要的安全施工条件，如施工现场的周边环境安全等。同时，发包方和监理单位要加强对施工现场的安全监督检查，对发现的安全隐患要及时要求承包方进行整改，对严重违反安全规定的行为要责令停工整改。

4.成本管理

承包方要加强成本管理，合理控制工程成本。在施工过程中，要严格按照成本预算进行成本控制，对各项费用支出进行严格审核。例如，对于人工费用，要根据施工进度和人员配备情况合理安排劳动力，避免人员闲置和浪费。对于材料费用，要采取合理的采购策略，降低采购成本。发包方要按照合同约定及时支付工程款，避免因工程款支付不及时导致承包方资金周转困难，影响工程进度和质量。同时，发包方和承包方要定期对工程成本进行核算和分析，及时发现成本偏差并采取措施进行调整。

（三）合同变更与索赔管理

1.合同变更

在工程合同履行过程中，由于各种原因可能会发生合同变更。合同变更应遵循一定的程序，首先由提出变更的一方提出变更申请，说明变更的原因、内容和对合同价款、工期等方面的影响。然后，双方对变更申请进行协商，达成一致意见后签订变更协议。变更协议应明确变更的具体内容、变更后的合同价款和工期等。例如，由于设计变更导致工程增加了部分工程量，承包方应及时提出变更申请，经双方协商确定增加的工程量的价款和工期调整后，签订变更协议。

2.索赔管理

索赔是指在合同履行过程中，一方因对方的违约行为或其他非自身原因造成损失时，向对方提出的补偿要求。承包方在施工过程中如遇到发包方违约、不可抗力等情况导致自身损失，应及时收集相关证据，按照合同约定的索赔程序向发包方提出索赔申请。索赔申请应包括索赔的理由、索赔的金额和工期等内容。发包方在收到索赔申请后，要及时进行审核，对合理的索赔要求应给予认可并进行赔偿。例如，由于发包方未按时提供施工场地，导致承包方工期延误和费用增加