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山东省交通行业规范标准

交通行业是支撑山东省经济社会发展的基础性、战略性产业，涵盖公路、水路、铁路、民航、城市交通等多个领域，在保障物资流通、便利群众出行、促进区域协调发展中发挥着核心作用。当前，山东省交通行业正处于从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键阶段，面临着基础设施网络完善、智慧交通建设提速、绿色低碳转型深化、安全保障能力强化等多重任务。为破解行业发展中存在的规划衔接不紧密、建设标准不统一、运营管理不规范、服务质量不均衡等问题，进一步提升山东省交通行业治理水平，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《公路法》《港口法》等国家法律法规及交通运输部相关行业标准，结合山东省“交通强省”建设战略要求与地域发展特点，制定本规范标准。本标准适用于山东省行政区域内交通基础设施规划、建设、养护、运营、管理及服务等全流程，覆盖交通行业各类从业单位、从业人员及相关管理部门。

一、总则

1.1核心宗旨

以“规划引领、标准统一、安全优先、服务优质、绿色智慧、协同高效”为核心宗旨，构建“政府主导、企业主责、行业自律、社会监督”的交通行业治理体系，明确各环节技术要求与管理规范，强化全链条质量管控与安全保障，推动山东省交通行业实现基础设施网络化、运营管理智能化、服务供给均等化、发展模式绿色化，为建设交通强省、服务新旧动能转换提供坚实支撑。

1.2适用范围

本标准适用于山东省行政区域内公路（含高速公路、普通国省干线公路、农村公路）、水路（含港口、航道、水路运输）、城市公共交通（含公交、地铁、出租车）、货运物流及交通工程建设、养护、运营等相关领域；涵盖交通规划设计单位、建设施工企业、运营管理单位、运输服务企业、设备生产企业及交通行政主管部门等各类主体；涉及交通基础设施规划、勘察设计、施工建设、质量验收、养护管理、运营服务、安全保障、应急处置等全流程。

1.3基本原则

1.3.1规划协同原则：坚持“全省一盘棋”理念，强化交通规划与国土空间规划、区域发展规划、产业规划的衔接融合，统筹公路、水路、铁路、民航等多种交通方式的网络布局，实现设施互联、功能互补、高效衔接。

1.3.2标准统一原则：建立全省统一的交通行业技术标准与管理规范，明确基础设施建设、设备配置、服务供给、安全保障等方面的统一要求，确保行业发展有序规范、质量可控。

1.3.3安全至上原则：将安全发展贯穿交通行业全流程，强化基础设施安全、运输安全、生产安全、应急保障等全方位管理，建立健全安全责任体系与风险防控机制，坚决防范重特大安全事故。

1.3.4服务为民原则：以群众出行需求与经济发展需要为导向，优化运输服务流程，提升服务质量与效率，推动城乡交通服务均等化，保障人民群众安全、便捷、舒适的出行权益。

1.3.5绿色低碳原则：践行生态优先理念，推广绿色建材、节能技术与清洁运输方式，加强交通基础设施生态保护与修复，减少能源消耗与环境污染，推动交通行业与生态环境协调发展。

1.3.6智慧创新原则：积极运用大数据、人工智能、物联网、5G等现代信息技术，推进交通基础设施智能化升级、运营管理数字化转型、运输服务智慧化创新，提升行业发展质量与效率。

二、交通基础设施规划与建设规范

交通基础设施是交通行业发展的基础，需明确规划、勘察设计、施工建设及质量验收的标准要求，确保基础设施质量可靠、功能完善。

2.1规划规范

2.1.1规划编制：交通规划需由具备相应资质的规划设计单位编制，以国家及山东省交通发展战略、区域经济社会发展需求为依据，开展充分的现状调研与需求分析，明确规划目标、网络布局、建设时序及保障措施。

2.1.2衔接要求：公路规划需强化与城市道路、港口、铁路站场、机场等枢纽的衔接，构建“无缝换乘”的综合交通枢纽体系；农村公路规划需实现与国省干线公路、村内道路的有效衔接，保障农村群众出行与农产品运输需求；港口规划需结合临港产业发展，统筹码头建设、航道整治与物流园区布局，提升港口综合服务能力。

2.1.3生态考量：规划编制过程中需开展生态环境影响评价，避开生态保护区、水源保护区等敏感区域，无法避开的需制定专项生态保护措施；充分考虑山东省地形地貌与气候特点，在山区、沿海等区域规划中强化抗灾能力设计，在暴雨、暴雪等灾害高发区域完善排水、防滑等设施规划。

2.2勘察设计规范

2.2.1资质要求：交通工程勘察设计单位需具备相应的勘察设计资质，配备专业齐全的技术人员，建立健全勘察设计质量管理制度，对勘察设计成果的真实性、准确性与完整性负责。

2.2.2勘察要求：勘察工作需全面调查工程地质、水文地质、气象条件、周边环境等情况，采用钻探、物探等多种勘察手段，确保勘察数据准确可靠；山区公路勘察需重点关注滑坡、泥石流等地质灾害风险，沿海港口勘察需重点关注潮汐、风浪等水文条件对工程的影响。

2.2.