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电子政务服务对政府信任影响的多维度实证探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在数字时代，信息技术的迅猛发展深刻改变了社会的各个领域，电子政务作为信息技术与政府管理的结合产物，正成为全球范围内政府改革和创新的重要方向。电子政务利用现代信息技术，打破了时间和空间的限制，使得政府能够更高效地提供公共服务、增强与民众的互动交流、提升治理能力和决策水平。

从全球范围来看，电子政务的发展已经取得了显著的成就。联合国的《电子政务调查报告》显示，全球电子政务发展趋势持续向前推进，许多国家从较低的电子政务发展指数（EGDI）水平过渡到较高的水平，越来越多的国家强化了电子政务发展制度和法律框架，在线服务水平显著提高，政务服务呈现明显的数字化转型发展趋势，新技术在电子政务发展中不断创新应用。在中国，电子政务也经历了从信息化建设到智慧政府再到数字政府的发展历程，取得了令人瞩目的进展。我国电子政务在线服务指数全球排名跃升至第九位，“掌上办”“指尖办”成为各地政务服务的标配，“一网通办”“跨省通办”取得积极进展，数字抗疫加速推动数据的互通共享，健康码的普及使用达到前所未有的程度，安全稳定性能大幅提升。

政府信任是民众对政府的诚信度、能力和意愿的信任程度，是政府合法性和有效性的重要基础，对于社会的稳定、和谐与发展具有至关重要的意义。在电子政务服务的推广和应用过程中，政府信任问题一直是制约其发展的关键因素之一。当民众对政府的信任度不高时，政府推出的电子政务服务难以得到民众的认同和接受。此外，在电子政务服务的开展过程中，诸如信息泄露和网络安全等问题，也会进一步影响民众对政府的信任度。因此，深入研究电子政务服务对政府信任的影响，具有重要的理论和实践意义。

在理论方面，尽管已有一些研究探讨了电子政务与政府信任之间的关系，但相关研究仍不够充分和深入，尤其是在影响因素和作用机制方面，还存在许多有待进一步探索和完善的地方。本研究有助于拓展电子政务与政府信任之间关系的研究视角和成果，丰富相关理论体系，为后续研究提供新的思路和方法。

在实践方面，随着电子政务的不断发展和普及，政府越来越依赖电子政务服务来提升治理能力和公共服务水平。了解电子政务服务对政府信任的影响，能够帮助政府更好地制定和实施电子政务发展战略，优化服务流程，提高服务质量，增强政府的透明度和公信力，从而增进政府与民众之间的信任关系，构建更加和谐、稳定和持续的社会治理体系。同时，也能为电子政务服务的发展和推广提供参考，探索更加有效和可行的政策措施，促进电子政务服务在我国的健康发展。

1.2国内外研究现状

国外对于电子政务与政府信任关系的研究起步较早，在理论和实践方面都取得了一定的成果。部分研究从战略规划和管理角度出发，强调电子政务在提高政府效率、增强公民参与和改善公共服务等方面对政府信任的积极作用。美国通过“电子政务战略”等举措，不断完善电子政务的顶层设计和实施路径，并注重电子政务的绩效评估，通过建立科学的评估指标体系，对电子政务项目的实施效果进行量化评估，以确保电子政务建设能够达到提升政府信任的预期目标。欧盟国家侧重于区域协同和一体化发展，通过制定统一的电子政务政策框架和标准，促进成员国之间的信息共享和业务协同，推动电子政务在整个欧洲地区的协调发展，进而增强民众对政府的信任。亚洲的日本、韩国等国家则结合本国国情和文化特点，推动电子政务的特色发展。日本强调电子政务在提升政府决策科学性和应对突发事件能力方面的作用，通过建立完善的电子政务系统，实现政府部门之间的信息共享和协同工作，提高政府对社会事务的管理能力，以此增强政府信任；韩国则在电子政务的技术创新和用户体验方面取得了显著成效，通过运用先进的信息技术，打造便捷、高效的电子政务服务平台，提高公民对电子政务的满意度，进而提升政府信任。

国内对于电子政务与政府信任关系的研究也在不断深入和发展。早期主要集中在对电子政务概念、内涵和发展意义的探讨上，随着电子政务建设的推进，研究逐渐转向对电子政务发展模式、存在问题及对策的分析。学者们普遍认为，电子政务是提升政府治理能力、促进政府职能转变的重要手段，对政府信任的提升具有积极影响，但在发展过程中还存在一些问题，如区域发展不平衡、信息资源共享困难、电子政务法律法规不完善等，这些问题在一定程度上制约了电子政务对政府信任的提升作用。针对这些问题，国内学者提出了一系列对策建议，包括加大对落后地区电子政务建设的支持力度，缩小地区之间的数字鸿沟，实现电子政务的均衡发展；加强政务数据共享，打破“信息孤岛”，提高政务服务效能；完善电子政务法律法规，保障电子政务的健康发展等。

然而，已有研究仍存在一些不足之处。一方面，现有研究在电子政务服务对政府信任的影响机制方面的探讨还不够深入和全面，缺乏系统的理论框架和实证研究。许多研究只是