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2025年整顿工作作风自查报告和整改措施（农牧业局）

根据2025年全区深化机关作风整顿工作统一部署，我局严格对照《关于开展作风建设突出问题专项整治的实施方案》要求，聚焦“担当作为、服务群众、纪律规矩”三大重点领域，通过“自我查、群众提、上级点、互相帮”等方式，全面开展作风问题大排查、大起底。现将自查情况及整改措施报告如下：

一、自查工作开展情况

本次自查覆盖局机关8个内设科室、4个直属事业单位，参与干部职工127人（含借调、聘用人员）。一是分层级动员部署，召开局党组扩大会、科室专题会、支部主题党日3轮动员会，印发《作风整顿自查清单》，明确“思想认识、履职效能、服务意识、纪律执行”4类20项具体查纠内容。二是多渠道收集问题，发放《作风建设征求意见表》200份（覆盖乡镇农服中心、新型经营主体、农户代表等），收回有效反馈189份；设立线上意见箱，收集留言43条；开展“一对一”谈心谈话62人次，重点听取年轻干部、窗口岗位人员真实想法。三是全流程督导检查，由机关纪委牵头，组成2个督查组，对3个业务科室、2个二级单位开展“四不两直”检查，调阅近3年项目台账、审批档案56卷，实地走访乡镇农技站8个、合作社12家，发现苗头性问题17个。

二、存在的突出问题

经梳理归类，当前作风建设存在的问题主要集中在以下四个方面：

（一）思想认识层面：政治站位与职责使命存在差距

部分干部对“三农”工作的政治性、战略性把握不深，存在“重业务轻政治”倾向。如在落实粮食安全党政同责中，某业务科室仅关注播种面积统计，未深入分析耕地地力保护补贴发放对农户种粮意愿的影响；个别干部将“为农民服务”简单理解为“完成报表”，在制定《2025年特色种植奖补政策》时，未主动征求种植大户意见，导致政策出台后部分条款与实际需求脱节。理论学习存在“学用两张皮”现象，近半年党组理论学习中心组虽开展6次集中学习，但结合农牧业高质量发展研讨仅2次，部分干部对“大食物观”“三产融合”等新提法停留在概念记忆，未能转化为指导实践的具体方法。

（二）履职效能层面：担当作为与任务要求存在短板

“重部署轻落实”问题较为突出。2024年下达的12个农牧业项目中，有4个因前期调研不充分、协调不到位，进度滞后于时序要求。如高标准农田建设项目，某县因土地流转矛盾未提前介入，导致施工队进场后受阻，3个月仅完成规划工程量的20%。业务能力存在“本领恐慌”，部分干部对数字农业、智慧牧场等新业态知识储备不足，在审核某企业申报的“智能养殖系统应用项目”时，因不熟悉物联网技术标准，反复要求企业修改材料，前后耗时45天，企业负责人反映“政策支持力度大，但申报流程太折腾”。跨科室协作效率低，在推进“农药包装废弃物回收”工作中，种植业管理科与生态能源科因职责边界不清，出现“都管都不管”现象，导致部分乡镇回收点设备闲置3个月未启用。

（三）服务意识层面：群众立场与民生需求存在偏差

政策宣传“最后一公里”不通畅。2025年新实施的“农机购置累加补贴”政策，部分偏远乡镇农户反映“没收到通知”，经核查，相关科室仅通过官网和政务公众号发布，未同步推送至村广播、微信群，导致23户符合条件的农户错过申报期。基层调研“走形不走心”，近一年局领导班子开展的15次调研中，7次选择“基础好、问题少”的乡镇，对畜牧养殖大县粪污处理、设施农业用地难等痛点问题深入不够，形成的8篇调研报告中，仅有2篇提出可操作的解决建议。窗口服务“便利化”不足，农牧业综合服务大厅虽已入驻政务服务中心，但部分审批事项仍需“线下补材料”，如《动物防疫条件合格证》办理，企业需先在系统提交，再到现场交纸质件，群众反映“网上办了还要跑一趟”。

（四）纪律规矩层面：制度执行与严管要求存在漏洞

日常考勤“宽松软”，虽修订了《考勤管理办法》，但执行中存在“老好人”现象，近3个月有12人次迟到未按规定扣减绩效，个别干部认为“只要工作完成，晚点来没关系”。廉政风险防控有盲区，在项目资金分配、补贴审核等关键环节，虽建立了“三重一大”决策制度，但对“打招呼”“递条子”等隐性干预缺乏有效监督。2024年审计发现，某县存在重复申报农机购置补贴问题，涉及资金12.7万元，暴露出基层审核把关不严、局机关抽查比例不足（仅5%）的问题。文风会风“虚浮”未根治，2025年1-5月，以局名义印发的文件中，有6份存在“照搬上级、结合实际不够”问题；召开的11次会议里，3次因议题准备不充分，临时调整议程，参会人员反映“时间安排不合理”。

三、问题原因剖析

深入分析问题根源，主要存在以下三方面不足：

（一）理论武装的深度不够

对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述学习缺乏系统性，存在“急用急学”倾向，没有从“国之大者”的高度把握农牧业工作的政治属性。部分干部把“完成学习任务”等同于“提升政治能力”，