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实用的水产局食品安全举报投诉处理制度

水产局食品安全举报投诉处理制度

一、总则

为加强水产食品安全监管，规范水产局对食品安全举报投诉的处理工作，保障公众身体健康和生命安全，维护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《水产质量安全管理规定》等相关法律法规，结合水产局工作实际，制定本制度。

本制度适用于水产局受理的涉及水产食品安全的举报、投诉处理工作。举报是指公民、法人或者其他组织向水产局反映水产食品生产、经营、加工等环节中存在的违反食品安全法律法规行为的活动。投诉是指消费者在购买、食用水产食品过程中，认为其合法权益受到损害，向水产局提出要求解决纠纷的活动。

处理举报投诉应遵循依法、公正、及时、便民的原则，做到有诉必应、有案必查、有查必果，切实维护消费者的合法权益和水产食品市场秩序。

二、举报投诉受理

1.受理机构

水产局设立专门的举报投诉受理中心，负责统一接收、登记和分办水产食品安全举报投诉信息。同时，应向社会公布举报投诉的电话、电子邮箱、通信地址等受理渠道，并确保在工作时间内有专人接听电话、查看邮件。

2.受理范围

受理的举报投诉范围包括但不限于：水产养殖过程中使用违禁药物、添加剂的行为；水产加工企业生产不符合食品安全标准的水产制品的情况；水产经营单位销售变质、过期、受污染水产食品的现象；水产食品标签、标识不符合规定的问题等。

3.不予受理情形

对于以下情形，水产局不予受理：不属于水产食品安全监管范围的举报投诉；没有明确的被举报投诉对象或具体违法事实的；已经由其他部门受理或正在处理的；法律法规规定不予受理的其他情形。对于不予受理的举报投诉，应及时告知举报人、投诉人并说明理由。

4.受理流程

举报人、投诉人通过电话、邮件、信件等方式进行举报投诉时，受理人员应详细记录以下信息：举报人、投诉人的姓名、联系方式、地址；被举报投诉对象的名称、地址、联系方式；举报投诉的具体内容，包括水产食品的名称、批次、购买时间、购买地点、存在的问题等。对于通过电话举报投诉的，受理人员应在电话结束后及时整理记录内容，并进行初步审核。对于符合受理条件的举报投诉，应立即进行登记，填写《水产食品安全举报投诉登记表》，并按照规定的程序进行分办。

三、举报投诉分办

1.分办原则

根据举报投诉的内容和涉及的业务范围，按照“谁主管、谁负责”的原则进行分办。对于涉及多个部门职责的举报投诉，应明确主办部门和协办部门，确保工作协调有序进行。

2.分办流程

受理中心在收到举报投诉信息并完成登记后，应在1个工作日内将举报投诉信息分办至相关业务科室或基层监管单位。分办时应明确办理要求和办理期限，并将《水产食品安全举报投诉登记表》一并转交。相关业务科室或基层监管单位在收到分办的举报投诉信息后，应及时对信息进行审核，对于不属于本部门职责范围的，应在1个工作日内退回受理中心，并说明理由，由受理中心重新分办。

四、举报投诉调查处理

1.调查准备

承办部门在接到分办的举报投诉信息后，应及时组织人员对举报投诉内容进行分析研究，制定调查方案。调查人员应熟悉相关法律法规和业务知识，携带必要的执法装备和文书，做好调查前的各项准备工作。

2.调查实施

调查人员应严格按照法定程序进行调查取证，全面、客观、公正地收集与举报投诉有关的证据。调查过程中可以采取以下措施：现场检查被举报投诉对象的生产经营场所，检查水产食品的质量、包装、标签等情况；查阅、复制与水产食品生产经营有关的合同、票据、账簿等资料；对涉嫌违法的水产食品进行抽样检验；询问有关人员，制作询问笔录。调查人员在调查过程中应做好记录，形成调查材料，并由被调查人签字确认。对于拒绝签字的，调查人员应注明情况。

3.检验检测

对于需要进行检验检测的水产食品，调查人员应按照规定的程序进行抽样，并及时送具有资质的检验检测机构进行检验检测。检验检测机构应在规定的时间内出具检验检测报告。调查人员应根据检验检测结果进一步开展调查处理工作。

4.处理决定

承办部门在完成调查取证后，应根据调查结果和相关法律法规的规定，对举报投诉事项作出处理决定。对于事实清楚、证据确凿的违法行为，应依法给予行政处罚；对于情节轻微、不需要给予行政处罚的，应责令被举报投诉对象立即改正；对于不属于违法行为的，应向举报人、投诉人说明情况。处理决定作出后，承办部门应及时将处理结果反馈给受理中心。

五、举报投诉反馈

1.反馈内容

受理中心在收到承办部门反馈的处理结果后，应及时将处理结果反馈给举报人、投诉人。反馈内容应包括调查情况、处理结果、处罚决定等。对于举报人、投诉人提出的疑问，应耐心解答。

2.反馈方式

根据举报人、投诉人的要求和实际情况，可以通过电话、邮件、信件等方式进行反馈。对于实名举报投诉的，应在处理结束后3个工作日内进行反馈；对于匿名举报