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XX市自然资源局2025年工作总结和2026年工作谋划

2025年，XX市自然资源局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于自然资源工作的决策部署，紧扣“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位，统筹保护与发展，各项重点任务取得显著成效。全年完成国土空间规划编制审批项目32个，供应国有建设用地2.1万亩，处置批而未供土地4800亩，盘活闲置土地2100亩；完成营造林12.3万亩，修复历史遗留矿山35处、面积1800亩；耕地保有量稳定在420万亩，永久基本农田保护面积315万亩，卫片执法违法占用耕地比例降至1.2%，为全市经济社会高质量发展提供了坚实资源保障。

一、2025年重点工作完成情况

（一）强化规划引领，空间格局持续优化

以国土空间规划“一张图”为核心，全面推进“三区三线”划定成果落地应用。完成市级国土空间总体规划（2021-2035年）省级审批，同步批复12个乡镇级国土空间规划，实现市县乡三级规划体系基本覆盖。建立“规划+项目”联动机制，针对新能源、先进制造、交通水利等15类重大项目，提前介入规划论证，保障XX新能源基地、高铁新区等38个重点项目规划合规性审查时限压缩40%。创新“弹性留白”机制，在产业集聚区预留2000亩规划建设用地，支持新兴产业“即来即落”。依托国土空间基础信息平台，整合32类、8000余条空间数据，实现“一屏观全域、一网管空间”，规划实施监管效率提升60%。

（二）严守资源底线，保护力度全面加强

严格落实耕地保护党政同责，将420万亩耕地保有量、315万亩永久基本农田保护任务逐级分解至乡镇，签订目标责任书112份。构建“人防+技防”立体监管体系，安装耕地监测智能终端500个，接入卫星遥感、无人机巡检数据，实现耕地变化“早发现、早预警、早处置”。全年开展耕地保护专项巡查210次，整改违法违规占用耕地问题127宗，恢复耕地面积280亩。创新耕地保护激励机制，对15个耕地保护成效突出的村集体发放奖补资金300万元，调动基层保护积极性。同时，强化矿产资源保护，完成第二轮矿产资源规划编制，划定重点勘查区5个、生态保护红线内禁止开采区8个，全年关闭退出小型矿山6家，矿山数量较上年减少12%。

（三）聚焦生态修复，绿色基底不断夯实

以山水林田湖草沙一体化保护修复工程为抓手，统筹推进矿山生态修复、湿地保护、国土绿化等重点任务。实施XX河上游矿区生态修复项目，投入资金1.2亿元，治理历史遗留矿坑22处，种植乔木15万株、灌木30万株，修复后区域植被覆盖率由35%提升至70%，土壤侵蚀模数下降45%。完成XX湿地保护与恢复工程，修复退化湿地500亩，新建生态廊道3公里，监测到鸟类种类由32种增加至45种，成为省级湿地保护示范项目。持续推进国土绿化，完成人工造林4.5万亩、封山育林3.8万亩、退化林修复4万亩，森林覆盖率达38.6%，较上年提高0.8个百分点。建立生态修复项目库，储备矿山修复、河道治理等项目23个，总投资约8.5亿元，为后续生态建设奠定基础。

（四）优化要素保障，服务效能显著提升

围绕“项目为王”理念，强化土地要素精准配置。全年上报用地审批报件128个、面积1.2万亩，获批率98%，保障了XX新能源电池基地、现代物流园等56个省市重点项目落地。创新“标准地+承诺制”供应模式，在产业集聚区推行“净地出让”，明确投资强度、容积率等10项控制指标，全年供应“标准地”80宗、面积4500亩，项目开工时间平均提前3个月。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，不动产登记全流程时限压缩至2个工作日以内，抵押登记1个工作日办结，全年办理不动产登记12.6万件，群众满意度达98.7%。建立重点企业“一对一”服务机制，为120家企业提供用地预审、规划许可等定制化服务，解决历史遗留用地问题27个，助力企业盘活资产20亿元。

（五）深化改革创新，制度机制逐步完善

以“亩均论英雄”改革为牵引，推动土地资源高效利用。制定《工业用地绩效评价办法》，将亩均税收、产值等指标与用地规模、优惠政策挂钩，对30家低效用地企业实施预警提醒，倒逼企业通过“零增地”技改、厂房加层等方式提升效益，全市工业用地亩均产值较上年增长18%。推进农村集体经营性建设用地入市，出台《入市交易管理办法》，完成首宗集体经营性建设用地出让，面积50亩，成交价2500万元，惠及农民集体收益1800万元。加快智慧国土建设，升级自然资源“一张图”监管平台，接入国土空间规划、耕地保护、执法监察等10个子系统，实现“数据共享、业务协同、智能监管”，全年通过平台发现违法违规线索213条，处置率100%。

（六）加强自身建设，队伍能力稳步提升

坚持党