谈铁路车站行包运输现状及改善对策.pdfVIP

谈铁路车站行包运输现状及改善对策

论文关键词：行包运费理赔快运公司行包代理制

论文摘要：针对福州车站旅客发送量和客运票款收入提高，行包运量却逐

年减少的现象，对铁路行包运输状况进行了调查分析，收费高、手续繁琐和失窃严

重是造成铁路行包运量流失的主要原因。对此，提出了建立全国性行包运输公司和

行包信息联网系统，改革现有规章，实行行包代理制，重点打击偷盗现象等措施建

议。

2002年上半年，福州站旅客运输形势喜人，客票收入达到22716.7万

元，比上年同期增长9.24%，旅客发送250.7万人，比上年同期增长10.15％。但

是行包发送量却大幅滑坡，2002年上半年，行包收入1460.4万元，比上年同期

减少19.7%，行包发送件数558452件，比上年同期减少10.7%。在旅客发送量增

长的情况下，行包运输量没有同比增长，而是大幅减少，对此从基层站段进行了调

查分析。

1铁路行包运输现状

1.1铁路行包运输量的构成分析

在铁路的行包运输中包裹占主要运输量，行李只占极小部分。以福州站为

例，2001年发送行李收入33万元，发送包裹收入3442万元，分别占全年总行包

运输收入的0.9%和99.1%。2000年发送包裹收入3723万元，占2000年总行包运

输收入的98.9%；1999年发送包裹收入3485.6万元，占1999年总行包运输收入

的98.8%。从这3年的数据可见，行李运输量极少。主要原因是随着人们生活水平

的提高，地区经济差别的缩小，旅客出行已尽量简装，其直接结果是行李运输量的

大幅减少。

1.2行包运量下降的主要原因

（1）旅客怕按包裹计费而随身携带。行李与包裹托运时的费率相差很

大，如5kg行李从福州运到北京的费用是5元，而5kg三类包裹运到北京的费用

是12.9元。铁路规章规定：行李是指旅客自用的被褥、衣服、个人阅读的书籍、

残疾人车和其他旅行必需品。

而旅行必需品的定义非常含糊，也给车站日常执行带来较多麻烦。2001

年7月，有2位旅客购买了从福州去深圳的车票，他们将携带物品拿到行包承运处

托运，其中有一件物品中有一些杂物及2袋香菇，车站工作人员认为香菇不是旅行

必需品，需按包裹计费。2位旅客极为不满，对此进行投诉。福建盛产香菇，来此

旅游的人都会购买带回。当时这2位旅客如果携带这2袋香菇上车，那么其他物品

是否就是行李了？定义的含糊使绝大多数旅客宁愿自己随身携带行李而不愿托运，

以免多花运费。

（2）手续繁琐，各自为政，使旅客对托运望而却步。货物按铁路行包运

输，不仅要考虑托运地与到达地2次汽车短途运输问题，而且费用也是分2次交纳

的，托运时交纳运费及装费，到达时交纳卸费及保管费等。如果到站是地方铁路，

则地方铁路的运输费用也是由到站核收。现行的收费体系无法使到站或发站做到一

次性核收。繁琐的运费手续也使行包运量受到影响。

（3）公路运输优于铁路。由于市场经济的迅猛发展，行包运输正由卖方

市场变为买方市场。许多厂家使用代销的方式销售产品，托运费是由厂家负担。但

通过铁路运输行包，收货人（许多时候是产品的销售方）也要承担部分费用，虽然

这一费用不大，但是收货人从节约成本考虑会采用汽车运输。以福建省新华书店为

例，以前，绝大多数图书都经铁路行包运输。近年来，全省的国有书店实行连锁经

营，福州收到新书，即通过行包运输分发到全省各地。由于图书的利润率不高，采

用的又是代销方式，如没有卖掉，还要寄还给发货方。由于新书到站后每件要收卸

费，如没有及时领取，又产生保管费，没有卖出去又产生退回发货人的费用。而用

汽车托运，收货人是不需付费的，存放多久都可以，不收取保管费。由于这些原

因，新华书店一致要求改由汽车运输。现在福建省内的书籍由铁路运输的已很少

了。

（4）货物在运输中的安全无保证，且理赔时间长，赔付率低。铁路货物

的丢失现象比较严重，影响行包运输的发展。以福州飞毛腿有限公司为例，该公司

生产手机配件、充电器、电池等，是国内这一领域的生产大户。该公司有部分商品

通过福州站行包运输。由于充电器、电池等商品的变现率高，在中转过程中货物丢

失较多，部分直通到站的货物也会丢失。为解决这一问题，飞毛腿有限公