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船闸闸首底板施工安全技术保证措施

一、总则

（一）编制目的

船闸闸首底板作为船闸工程的核心承重结构，施工涉及基坑开挖与支护、大体积混凝土浇筑、大型机械吊装、钢筋模板作业等多环节，存在基坑坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等多重安全风险。为规范施工安全行为，明确各环节安全技术要求，构建全方位安全防控体系，防范各类安全事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程顺利推进，特制定本措施。

（二）适用范围

本措施适用于船闸闸首底板施工的全过程，涵盖施工准备、基坑工程、钢筋工程、模板工程、混凝土浇筑、大型机械作业、季节性施工及应急处置等所有相关环节，适用于现场施工单位、监理单位及全体作业人员。

（三）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（最新修订版）；2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；3.《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）；4.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）；5.《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；6.《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）；7.《船闸工程施工规范》（JTS218-2014）；8.工程设计文件、专项施工方案及批复文件。

（四）核心安全原则

安全优先：严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，所有施工活动必须以安全为前提，安全措施未落实到位严禁开工。

技术引领：针对各工序安全风险，提前编制专项安全技术方案，施工前完成全员安全技术交底，确保风险防控有章可循。

责任闭环：建立“全员参与、层层负责”的安全责任体系，将安全责任分解至每个岗位、每个人员，实现责任落实、监督、考核全闭环。

动态防控：结合施工进度、地质条件及天气变化，实时排查安全风险，及时调整安全措施，确保风险始终处于可控状态。

二、组织与管理安全保证措施

（一）构建安全管理体系

成立以项目经理为安全第一责任人，项目副经理、安全总监、技术负责人为核心，各专业工程师、施工班组长、专职安全员为成员的安全管理小组，明确各级岗位职责，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。

（二）明确核心岗位职责

项目经理：统筹全局安全管理工作，审批安全技术措施及专项方案，保障安全投入（安全费用占工程造价比例不低于2%），组织安全事故应急救援及调查处理。

安全总监：牵头落实安全管理措施，组织日常安全检查、专项安全检查及隐患排查，监督安全技术交底执行情况，对违章作业及隐患整改情况进行跟踪督办。

技术负责人：负责编制安全技术措施及专项方案（如基坑支护、模板支撑、吊装作业方案等），开展安全技术交底，解决施工中的重大安全技术问题。

专职安全员：配备足够专职安全员（作业人员超过50人时不少于2名），负责日常安全巡查，纠正违章行为，记录安全台账，监督防护设施搭设、验收及使用情况，参与安全事故调查。

施工班组长：作为班组安全第一责任人，组织开展班前安全喊话，检查作业人员劳动防护用品佩戴情况，落实班组自检制度，及时报告并协助处置安全隐患。

作业人员：严格遵守安全操作规程及技术交底要求，正确佩戴使用劳动防护用品，拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现隐患立即报告。

（三）完善安全管理制度

安全交底制度：所有工序施工前，必须完成“三级安全技术交底”（项目技术负责人→施工班组长→作业人员），交底内容需结合工序特点明确风险点、防控措施及应急处置方法，交底双方签字确认并存档。

安全检查制度：实行“日常巡查、专项检查、月度大检查”相结合的检查机制。专职安全员每日巡查不少于2次，针对基坑、模板、机械等关键部位重点检查；每周开展1次专项安全检查；每月组织1次全面安全大检查，对发现的隐患建立台账，明确整改责任人、措施及时限，实现“闭环管理”。

安全教育培训制度：施工人员进场前必须进行三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），培训时长不少于24学时，考核合格后方可上岗；特种作业人员（起重工、电工、焊工等）必须持有效证件上岗，定期开展复审及继续教育。

安全奖惩制度：设立安全专项奖励基金，对安全工作表现突出的班组及个人给予表彰奖励；对违章作业、隐患整改不力的责任主体，给予经济处罚、停工培训等处理，情节严重的追究相关责任。

应急管理制度：针对基坑坍塌、机械事故、触电等突发事件，编制专项应急预案，配备应急救援队伍及应急物资（如应急水泵、担架、急救箱、对讲机等），每月组织1次应急演练，提高应急处置能力。

三、施工准备阶段安全保证措施

（一）技术准备安全要求

全面熟悉设计文件及地质勘察报告，重点分析基坑开挖区域的地质条件（如土层分布、地下水位、软弱夹层等），识别基坑坍塌、涌水等风险，针对性制定防控措施。

完成基坑支护、模板支撑、大型机械吊装等专项安全技术方案的编制及报批，方案需经专家论证的必须履行论证程序，确保方