环境污染防治制度.pptVIP

害赔偿基金制度的具体办法由国务院规定；5、船舶装运污染危害性货物规范。载运具有污染危害性货物进出港口的船舶，其承运人、货物所有人或者代理人，必须事先向海事行政主管部门申报。经批准后，方可进出港口、过境停留或者装卸作业；交付船舶装运污染危害性货物的单证、包装、标志、数量限制等，必须符合对所装货物的有关规定。需要船舶的装运污染危害性不明的货物，应当按照有关规定事先进行评估；装卸油类及有毒有害货物的作业，船岸双方必须遵安全防污操作规程；港口、码头、装卸站和船舶修造厂必须按照有关规定备有足够的用于处理船舶污染物、废弃物的接收设施，并使该设施处于第62页，共124页，星期日，2025年，2月5日良好状态；装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备和器材。6、船舶相关作业申报制度。进行下列活动，应当事先按照有关规定报经有关部门批准或者核准：①船舶在港区水域内使用焚烧炉；②船舶在港区水域内进行洗舱、清舱、驱气、排放压载水、残油、含油污水接收、舷外拷铲及油漆等作业；③船舶、码头、设施使用化学消油剂；第63页，共124页，星期日，2025年，2月5日④船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板；⑤船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业；⑥从事船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下船舶施工作业；(7)船舶海难事故处理。船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，国家海事行政主管部门有权强制采取避免或者减少污染损害的措施。对在公海上因发生海难事故，造成中华人民共和国管辖海域重大污染损害后果或者具有污染威胁的船第64页，共124页，星期日，2025年，2月5日舶、海上设施，国家海事行政主管部门有权采取与实际的或者可能发生的损害相称的必要措施。(8)监视义务。所有船舶均有监视海上污染的义务，在发现海上污染事故或者违反本法规定的行为时，必须立即向就近的依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门报告。民用航空器发现海上排污或者污染事件，必须及时向就近的民用航空空中交通管制单位报告。接到报告的单位，应当立即向依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门通报。第65页，共124页，星期日，2025年，2月5日河北省乐亭县特大渔业污染赔偿案[案情简介]天津海事法院于2001年5月受理了河北省乐亭县农民孙有礼等18人诉被告迁安第一造纸厂、迁安市濡远造纸厂、迁安市华丰造纸厂、迁安市自新福利造纸厂、迁安市友谊化工厂、河北省迁安化工有限责任公司、唐山市冀滦纸业有限公司、迁安市书画纸业有限公司、河北华丰纸业股份有限公司等养殖损害赔偿案。

1997年以来，乐亭县农民孙有礼等18人为发展海水养殖业，带动农民致富，集资合伙在大清河、滦河入海口滩涂开办、经营海水养殖场。2000年10月上旬，来自迁安第一造纸厂、河北省迁安化工有限责任公司等11家企业的工业污水突第66页，共124页，星期日，2025年，2月5日然沿滦河河道和滦乐灌渠大量排放到滦河口、大清河口海域，涌入原告的6家养殖场，致使即将成熟上市的文蛤、青蛤、毛蚶、蛏子以及梭鱼、鲈鱼等滩涂贝类、鱼类成批死亡。原告诉称，位于迁安市境内的这9家企业所排污水超标，造成特大渔业污染事故，给原告带来约2000万元的巨大损失，要求这些企业排除污染危害，停止向滦河排放污水并赔偿因此造成的经济损失。各被告均否认此次污染事故是其排污所致。河北省迁安化工有限责任公司拿出当地环保部门颁发的达标排放证书和多种文件，以此证明该企业属于政府认可的达标排放企业。案发后，秦皇岛市引青工程水质监测中心的水质检测报告、河北省有关环保部门监测数据以及农业部渔业环境监测中心黄渤海第67页，共124页，星期日，2025年，2月5日区监测站的鉴定报告表明，各被告排放的污水中含有COD、悬浮物等对养殖生物有害的物质，其中8家企业为超标排放(河北省迁安化工有限责任公司属达标排放)，各被告的污水排入滦河流至下游积聚，使原告养殖滩涂水域内的渔业水质严重超标，致使贝类、鱼类死亡。

天津海事法院于2001年12月17日、2002年3月21日曾两次公开开庭审理此案。经过当庭举证、质证、辩论，在大量事实面前，此案终于有了结果。经天津海事法院认定，位于迁安市境内的8家企业所排污水超标，水中含有悬浮物、重金属、挥发哇