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镇农村生活污水治理监督巡查制度

一、总则

1.目的

为切实加强镇农村生活污水治理工作的管理和监督，保障农村生活污水治理设施的正常运行，提高农村生活污水处理效率和质量，改善农村生态环境，根据国家和地方有关法律法规、政策要求，结合本镇实际情况，制定本监督巡查制度。

2.适用范围

本制度适用于本镇行政区域内所有农村生活污水治理项目，包括污水收集管网、污水处理设施（如污水处理站、人工湿地等）及其附属设备等的建设、运行和维护过程的监督巡查。

3.基本原则

（1）全面覆盖原则。对全镇农村生活污水治理的各个环节、各类设施进行全方位、全过程的监督巡查，确保不留死角。

（2）问题导向原则。以发现和解决农村生活污水治理中存在的问题为出发点和落脚点，及时采取有效措施加以整改。

（3）客观公正原则。监督巡查人员应严格按照规定的标准和程序进行检查，如实记录和反映情况，确保监督巡查结果的真实性和公正性。

（4）协同配合原则。各相关部门、村（居）委会应密切配合，形成工作合力，共同推进农村生活污水治理监督巡查工作。

二、监督巡查组织与职责

1.监督巡查领导小组

成立镇农村生活污水治理监督巡查领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇环保办、农业农村办、水利站、财政所、各相关村（居）委会等部门负责人为成员。领导小组主要职责如下：

（1）统筹协调全镇农村生活污水治理监督巡查工作，制定年度监督巡查计划和工作方案。

（2）定期召开会议，研究解决监督巡查工作中遇到的重大问题。

（3）对监督巡查工作进行指导和监督，确保各项工作任务落到实处。

（4）根据监督巡查结果，对相关责任单位和个人进行考核和奖惩。

2.监督巡查工作小组

在领导小组的领导下，成立专门的监督巡查工作小组，成员由镇环保办、农业农村办、水利站等部门的工作人员组成。工作小组主要职责如下：

（1）按照年度监督巡查计划和工作方案，具体组织实施监督巡查工作。

（2）对巡查中发现的问题及时进行记录、整理和分析，提出整改意见和建议。

（3）跟踪督促相关责任单位和个人对问题进行整改，确保整改工作按时完成。

（4）定期向领导小组汇报监督巡查工作进展情况和存在的问题。

3.村（居）委会职责

（1）协助监督巡查工作小组开展本辖区内农村生活污水治理的监督巡查工作，提供必要的支持和配合。

（2）安排专人负责对本村（居）的生活污水治理设施进行日常巡查，及时发现和报告问题。

（3）组织本村（居）村民开展生活污水治理宣传教育活动，提高村民的环保意识和参与度。

（4）配合相关部门做好农村生活污水治理设施的建设、运行和维护工作。

三、监督巡查内容

1.建设阶段监督巡查

（1）项目前期工作

检查项目立项、可行性研究、环境影响评价等前期手续是否齐全、合规；查看项目设计文件是否符合国家和地方相关标准和规范要求。

（2）工程质量

检查施工单位的资质和施工人员的专业技能是否符合要求；监督施工过程中原材料的质量和使用情况，如管材、水泥、砂石等是否符合设计标准；检查施工工艺是否规范，如管道铺设的坡度、深度、连接方式等是否符合要求；对隐蔽工程进行重点检查，如地基处理、管道基础等是否符合设计要求，并做好隐蔽工程验收记录。

（3）工程进度

检查项目是否按照合同约定的工期进行施工，是否存在延误工期的情况；分析延误工期的原因，督促施工单位采取有效措施加快工程进度。

（4）安全生产

检查施工现场的安全防护设施是否齐全、有效，如安全帽、安全带、安全网等是否配备到位；查看施工单位的安全管理制度是否健全，安全责任是否落实；检查施工人员是否遵守安全操作规程，是否存在违规作业的现象。

2.运行维护阶段监督巡查

（1）设施运行情况

检查污水处理设施是否正常运行，如污水处理站的设备是否正常启动、停止，运行参数是否符合设计要求；查看人工湿地的植物生长情况是否良好，是否存在堵塞、积水等问题；检查污水收集管网是否畅通，有无破损、渗漏等情况。

（2）水质监测

定期对污水处理设施的进水、出水水质进行监测，检查水质是否达到国家和地方规定的排放标准；分析水质变化情况，及时发现和解决水质超标等问题。

（3）运行管理

检查运行管理单位的管理制度是否健全，运行记录是否完整、准确；查看运行管理人员的专业技能和操作水平是否符合要求，是否严格按照操作规程进行操作；检查运行管理单位的维护保养计划是否落实，设备是否定期进行维护保养。

（4）经费使用情况

检查运行维护经费是否专款专用，是否存在挪用、挤占等情况；查看经费使用是否合理，是否按照规定的标准和程序进行支出。

3.其他方面监督巡查

（1）宣传教育情况

检查各村（居）委会是否开展了农村生活污水治理宣传教育活动，宣传内容是否丰富、形式是否多样；了解村民对生活污水治理的认知程度和参与度。

（2）投诉举报处理情况

检查是否建立了投诉举