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村庄规划：全国省市政策文件汇编

八界6天前

村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证、进行各项建设等的法定依据，也是实施乡村振兴战略的重要前提、指导乡村发展建设的基本依据。

编制实用性强、村民看得懂、真正能落地的规划，需依靠科学合理、全面细致的政策指引。随着村庄规划的实施推进，各省市结合各自实际情况及发展目标，陆续出台了具有区域指导意义的政策文件，对乡村规划工作的指引更为详尽具体。本文梳理了全国部分省、市已公布的村庄规划编制指导或规范文件，方便大家查阅。

国家总体部署系列文件

1、《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（2020年1月2日）

2、《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）

3、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）

4、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

5、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（2019年6月）

6、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（2019年11月）

7、中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》（2018年9月）

8、国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见（国发〔2020〕6号）

9、《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）

10、农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》的通知（农产发〔2020〕4号）

11、《自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》（自然资发〔2020〕128号）

12、《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）

13、自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知（自然资办发〔2020〕27号）

14、自然资源部办公厅关于印发《省级国土空间规划编制指南》（试行）的通知（自然资办发〔2020〕5号）

15、自然资源部办公厅关于印发《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》的函（自然资办函〔2020〕127号）

16、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）

17、《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）

18、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）

省（市）村庄规划领域系列文件

（一）北京

1、中共北京市委北京市人民政府印发《关于抓好“三农”领域重点任务确保如期高质量实现全面小康的行动方案》的通知（2020年4月9日）

2、中共北京市委北京市人民政府印发《关于落实农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的工作方案》的通知（2019年5月25日）

3、中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅关于印发《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划(2018—2020年)》的通知（2018年2月4日）

4、《中共北京市委北京市人民政府关于印发《北京市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》的通知》（2018年12月30日）

5、《北京市村庄规划导则（修订版）》（北京市规划和自然资源委员会，2019年9月）

（二）天津

1、《天津市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（2019年3月14日）

2、市规划和自然资源局关于印发《天津市村庄规划编制导则（试行）》的通知（津规自村镇发〔2019〕287号）

（三）河北

1、省委、省政府出台《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年）

2、《关于坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的意见》（2019年）

3、《中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（2018年）

4、河北省自然资源厅关于印发《河北省村庄规划编制导则（试行）》的通知（冀自然资字〔2019〕96号）

（四）山西

1、《中共山西省委山西省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（2018年）

（五）内蒙古

1、内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发《关于抓好“三农三牧”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（2020年）

2、《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（2018年）

（六）辽宁