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秦汉郡县官吏考核制度纵向研究

引言

秦汉时期是中国古代中央集权制度的奠基阶段。自秦代推行郡县制取代分封制，至汉代进一步完善地方行政体系，如何有效管理郡县官吏、确保中央指令通达地方，成为政权稳定的关键命题。官吏考核制度作为行政体系的“校准器”，既是中央控制地方的重要手段，也是地方治理效能的直接体现。本文以“纵向研究”为视角，通过梳理秦至汉考核制度的演变脉络，剖析其核心内容、执行机制与历史影响，旨在揭示这一制度如何在继承与创新中塑造早期官僚体系的运行逻辑，为理解中国古代行政制度的延续性提供微观视角。

一、制度渊源：从秦制奠基到汉制损益

（一）秦代：法家思想主导下的考核雏形

秦代郡县制的推行，与商鞅