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招投标文件审核要点手册

第1章招投标文件编制要求

1.1文件格式与排版规范

1.2内容完整性要求

1.3法律法规符合性

1.4文件签章与盖章要求

第2章投标人资格审核

2.1投标人身份资格

2.2资质证书审核

2.3财务状况审查

2.4社会信用记录核查

2.5禁入事项排除

第3章投标文件技术部分

3.1技术方案评审标准

3.2技术参数符合性

3.3施工组织设计合理性

3.4质量保证措施有效性

第4章投标文件商务部分

4.1报价评审方法

4.2商务条款符合性

4.3资金支付方案可行性

4.4付款条件审查

第5章投标文件格式与完整性

5.1文件结构完整性

5.2附件资料齐全性

5.3编号与页码一致性

5.4表格填写规范性

第6章招标文件响应性审查

6.1投标文件与招标文件一致性

6.2重大偏差识别

6.3细微偏差处理

6.4响应时间节点符合性

第7章特殊要求审核

7.1分包方案合规性

7.2安全生产承诺审查

7.3环境保护措施符合性

7.4职业健康安全管理体系

第8章投标保证金审核

8.1保证金形式与金额

8.2提交时间节点

8.3保证金退还条件

8.4担保有效性

第9章法律法规符合性审查

9.1合同法相关规定

9.2公司法适用条款

9.3行业特殊法规符合性

9.4行政处罚与违规记录

第10章投标文件澄清与答疑

10.1澄清事项记录

10.2答疑文件格式

10.3时间节点控制

10.4证据材料支持

第11章投标文件密封与递交

11.1投标文件密封要求

11.2递交时间与方式

11.3电子投标文件技术规范

11.4物理文件递交验证

第12章审核结论与处理

12.1审核结论分类

12.2偏差纠正要求

12.3中标候选人公示

12.4异议处理程序

招投标文件编制要求

1.1文件格式与排版规范

1.文件应采用PDF格式，确保在不同设备上查看时内容不变形、不乱码。

2.标题层级应清晰，一级标题使用黑体加粗，二级标题使用宋体加粗，字号分别为小二号和三号。

3.正文文字应使用宋体，字号为小四号，行间距1.5倍行距，段落首行缩进2字符。

4.页边距设置应统一，上边距3厘米，下边距3厘米，左边距2.5厘米，右边距2.5厘米。

5.页码应居中放置，使用罗马数字，从第1页开始连续编号。

6.图表编号应采用“图1-1”的形式，图表标题置于图表下方居中。

7.公式编号应采用“式(1-1)”的形式，置于公式右侧。

8.文件中所有度量单位应使用国际标准单位，如长度用毫米（mm）、面积用平方米（㎡）。

1.2内容完整性要求

1.招投标文件应包含招标公告/投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同主要条款、工程量清单、技术规范、投标函及投标函附录等核心内容。

2.投标人须知中应明确投标保证金金额、有效期、投标文件递交时间及地点等关键信息，金额通常为合同金额的1%-3%。

3.评标办法应详细说明评审标准、评审流程及评分细则，例如综合评分法中技术分、商务分、价格分的占比分别为40%、35%、25%。

4.合同主要条款应涵盖合同价款、支付方式、工期、违约责任等内容，工期一般以日历天计算，且应明确开竣工日期。

5.工程量清单应采用GB/T50500-2013标准编制，包含分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等。

6.技术规范应详细描述工程的技术要求，如混凝土强度等级不低于C30，钢筋型号应使用HRB400E。

7.投标函及投标函附录应明确投标报价、工期承诺、质量保证措施等，投标报价误差不得超过招标文件规定范围（如±3%）。

1.3法律法规符合性

1.招投标文件应严格遵守《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律法规，不得含有歧视性条款。

2.投标人资格应满足招标文件要求，如企业资质应为一级或二级，且近三年内无重大违法违规记录。

3.招标文件中的技术参数应符合国家标准，如电气设备应满足GB50054-2021标准。

4.税费计算应依据《中华人民共和国增值税暂行条例》，增值税税率通常为9%（具体以招标文件为准）。

5.劳动用工应符合《劳动合同法》，投标文件应包含劳务分包计划及安全文明施工方案。

6.环境保护要求应参照《环境影响评价法》，如施工噪声不得超过85分贝。

7.招标文件应明确反不正当竞争条款，如禁止围标、串标等行为，违者将取消投标资格。

1.4文件签章与盖章要求

1.投标文件应加盖投标人单位公章、法定代表人签字或盖章，并附法定代表人身份证明。

2.法定代表人签字应