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资源局国土空间数据工作汇报

近年来，我局深入贯彻落实党中央、国务院关于国土空间规划和数据管理的决策部署，按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，扎实推进国土空间数据整合、平台建设、应用服务等各项工作，为全市自然资源管理和经济社会发展提供了有力支撑。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作总体情况

国土空间数据是自然资源管理的“生命线”，是实现国土空间治理体系和治理能力现代化的基础支撑。我局始终将国土空间数据工作摆在突出位置，围绕“数据全、标准统、平台稳、应用活”的目标，统筹推进数据资源整合、技术平台搭建、业务应用赋能和安全体系构建，初步形成了覆盖全市、动态更新、共享协同的国土空间数据体系。截至目前，已整合各类国土空间数据23大类、127小类，数据总量达56TB，建成市级国土空间基础信息平台并与省级平台实现互联互通，支撑了规划编制、项目审批、耕地保护等16项核心业务，数据服务效能显著提升。

二、重点工作进展及成效

（一）数据整合与更新：筑牢“统一底图”基础

1.全要素数据汇交

严格落实《国土空间数据汇交管理办法》，组织开展第三次全国国土调查、年度国土变更调查、永久基本农田划定、生态保护红线评估调整等数据的汇交与整合。其中，三调数据完成100%入库，覆盖全市2.3万平方公里国土面积，包含耕地、林地等12类地类信息；永久基本农田数据整合划定面积450万亩，实现上图入库并与生态保护红线、城镇开发边界“三线”协调；生态保护红线数据整合面积320万亩，涵盖自然保护区、森林公园等15类保护地。此外，还汇交了国土空间规划、用途管制、确权登记、矿产资源、地质灾害等领域的核心数据，形成了全市统一的国土空间数据底板。

2.常态化更新机制

建立“月度汇交、季度更新、年度核查”的动态更新机制：每月收集各科室业务数据（如建设用地审批、土地出让等），每季度开展重点区域数据更新（如城镇开发边界内土地利用变化），每年结合国土变更调查进行全面核查。今年以来，累计更新数据12批次，修正数据错误3200余条，确保数据与实际情况一致。例如，针对城镇新区建设，及时更新了50平方公里的土地利用现状数据，为新区规划调整提供了准确依据。

3.数据质量提升

制定《国土空间数据质量核查规范》，引入第三方机构开展数据质量评估，重点核查数据的完整性、准确性、一致性。今年共开展3次质量核查，合格率从去年的85%提升至96%。对历史遗留的非标准化数据（如2015年前的规划数据）进行标准化转换，统一坐标系统（2000国家大地坐标系）和数据格式（GeoJSON、Shapefile），解决了“数据孤岛”问题。

（二）平台建设与优化：构建“统一平台”支撑

1.基础信息平台建成

投资1200万元建成市级国土空间基础信息平台，通过国家等保三级测评。平台具备“一张图”展示、空间查询分析、数据共享服务、业务审批支撑四大核心功能：

-“一张图”展示：集成各类国土空间数据，实现二维地图与三维模型（如城市建筑、地形地貌）的联动展示，支持多尺度缩放和区域筛选；

-查询分析：提供缓冲区分析、叠加分析、统计报表生成等功能，可快速查询某一地块的地类、规划用途、权属等信息；

-共享服务：通过API接口向住建、交通、水利等12个部门开放数据服务，累计提供共享接口35个；

-审批支撑：对接本局“多审合一、多证合一”审批系统，实现项目选址、用地预审等环节的数据自动调取，减少人工干预。

2.智慧应用模块拓展

在基础平台上开发了多个智慧应用模块：

-耕地保护动态监测模块：整合卫星遥感、无人机航拍数据，实时监控耕地变化，今年以来发现违法占用耕地行为12起，均及时处置；

-国土空间规划编制辅助模块：提供用地适宜性评价、生态敏感性分析工具，支撑市级国土空间总体规划编制，缩短规划编制周期30%；

-地质灾害预警模块：结合地质灾害隐患点数据和气象信息，实现暴雨期间地质灾害风险预警，今年发布预警信息8次，避免了人员伤亡。

（三）数据应用与服务：释放“数据价值”效能

1.支撑重大规划编制

在市级国土空间总体规划编制中，利用整合的数据开展“双评价”（资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价），形成评价报告12份，识别出适宜建设区域500平方公里、限制建设区域1200平方公里，为规划方案制定提供了科学依据。此外，支撑了15个区县国土空间总体规划的编制，实现规划数据上下联动。

2.赋能项目审批提速

依托国土空间基础信息平台，实现项目审批“一网通办”。例如，建设用地预审与选址意见书核发环节，通过平台自动调取地块规划用途、地类性质等数据，审批时间从原来的10个工作