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中小学教材教辅使用规范指南

第一章总则

一、目的与依据

为深入贯彻国家教育方针，规范中小学教材教辅的选用、管理与使用行为，切实减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量，促进学生全面健康发展，依据相关教育法律法规及政策要求，结合中小学教育教学实际，制定本指南。

二、适用范围

本指南适用于普通中小学（含义务教育阶段学校和普通高中）教材教辅的选用、征订、管理、使用、评价及监督等活动。幼儿园可参照执行相关精神。

三、基本原则

1.立德树人原则：坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本任务，确保教材教辅内容的思想性、科学性和规范性，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.科学规范原则：严格遵循教育规律和学生身心发展规律，按照国家及地方教育行政部门的规定，规范教材教辅的选用程序和管理制度，确保过程公开、公平、公正。

3.服务教学原则：教材教辅是教学活动的重要载体和资源，其选用与使用应紧密围绕课程标准，服务于课堂教学，有助于提高教学效率和学生学习效果。

4.学生为本原则：充分考虑学生的认知特点和学习需求，选用质量优良、难易适度、形式多样的教材教辅，避免增加学生过重课业负担和家庭经济负担。

5.权责明晰原则：明确各级教育行政部门、学校、教师、学生及家长在教材教辅使用与管理中的权利与责任，形成齐抓共管的工作格局。

第二章教材教辅的选用与征订

一、选用主体与要求

1.学校为主：中小学教材教辅的选用应以学校为主体，在教育行政部门的指导下，成立由学校领导、学科骨干教师、教研人员及家长代表（必要时）组成的教材教辅选用委员会（小组），负责具体选用工作。

2.教师参与：学科教师是教材教辅选用的重要参与者和建议者，应积极参与评议、推荐等环节，反映教学实际需求。

二、选用标准与范围

1.目录管理：必须从省级及以上教育行政部门发布的《中小学教学用书目录》和推荐目录中选用教材和教辅资料。严禁选用未经审定、备案或目录外的教材教辅。

2.内容质量：选用的教材教辅应符合党的教育方针，体现立德树人根本要求，内容科学准确，结构合理，语言规范，图文并茂，具有思想性、科学性、趣味性和实用性。

3.适宜性：符合本地区、本学校的教学实际和学生认知水平，难度适中，有助于培养学生的核心素养和学习能力。

4.“双减”导向：严格控制教辅资料的数量和种类，优先选用质量高、实用性强、能有效减轻学生课业负担的教辅资料。

三、征订流程与规范

1.自愿征订：坚持学生自愿、家长同意的原则，严禁任何部门、学校、教师以任何形式强制或变相强制学生购买教材教辅资料，或指定购买地点、渠道。

2.统一渠道：通过教育行政部门认可的正规渠道进行征订，确保教辅资料的质量和价格合规。

3.公开透明：选用过程和结果应在一定范围内公示，接受师生和家长监督。征订信息（包括名称、版本、出版社、价格等）应及时向学生和家长公布。

4.规范收费：严格按照物价部门核定的价格收取费用，开具正规票据，严禁乱收费、搭车收费。

四、课外读物管理

1.推荐引导：学校应根据教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》，建立课外读物推荐机制，向学生推荐优秀课外读物，丰富学生阅读内容。

2.进校园审核：任何单位和个人不得擅自向学校推销或赠送课外读物。进校园的课外读物须经学校课外读物管理小组审核把关。

第三章教材的使用规范

一、教师使用要求

1.深研教材：教师应认真钻研课程标准和教材，深刻理解教材的编写意图、结构体系、核心内容和教学要求，把握重点、难点，将教材内化为自身的教学资源。

2.优化教学设计：以教材为核心，结合学生实际和教学条件，精心设计教学方案，灵活运用多种教学方法和手段，创造性地使用教材，而不是简单照搬教材内容。

3.注重知识建构：引导学生通过自主阅读、思考、探究、合作等方式，理解和掌握教材知识，培养学生分析问题和解决问题的能力，促进学生主动建构知识体系。

4.融入思政元素：充分挖掘教材中的思想政治教育资源，将立德树人融入教育教学全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

5.作业设计与批改：依据教材内容和课程标准，精心设计和布置作业，作业内容应源于教材、高于教材，注重基础性、层次性和实践性。认真及时批改作业，加强反馈与辅导。

二、学生使用要求

1.课前预习：引导学生养成课前预习教材的习惯，初步了解学习内容，找出疑问点，带着问题听课。

2.课堂专注：上课时认真听讲，跟随教师思路理解教材内容，积极思考，做好课堂笔记，将教师讲解与教材内容有机结合。

3.课后复习：及时复习教材，消化吸收所学知识，整理笔记，完成教材配套练习，巩固学习效果。

4.爱护教材：培养学生爱护教材的良好习惯，保持教材整洁、完整，以便循环使用（如适用）和后