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互联网直播行业合规管理标准

前言

互联网直播作为数字经济的重要组成部分，在促进信息传播、文化繁荣、经济发展等方面发挥着日益重要的作用。然而，伴随其快速发展，内容失范、数据安全、用户权益保护等问题亦随之显现，对行业健康可持续发展构成挑战。为规范互联网直播行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，促进行业健康有序发展，特制定本标准。本标准旨在为互联网直播平台（以下简称“平台”）、直播服务使用者（以下简称“主播”）及相关从业人员提供清晰、可操作的合规指引，推动形成风清气正的网络直播空间。

一、适用范围与基本原则

（一）适用范围

本标准适用于在中国境内从事互联网直播信息服务的平台运营者、主播，以及为直播活动提供技术支持、内容制作、推广传播等相关服务的机构与个人。

（二）基本原则

1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规、部门规章及相关政策要求，坚守法律底线和政策红线。

2.平台主责原则：平台对其提供的直播服务及平台内直播内容、行为负主体责任，应建立健全内部管理制度和运行机制。

3.内容为王原则：坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，传播积极健康、向上向善的优质内容。

4.用户权益保护原则：尊重和保障用户的知情权、选择权、隐私权、财产权等合法权益，营造安全、诚信的直播环境。

5.风险防控原则：建立健全风险识别、评估和应对机制，对潜在的合规风险进行有效预警和处置。

6.技术赋能原则：积极运用人工智能、大数据等技术手段提升内容审核、用户管理和风险防控的效能。

二、主体合规管理

（一）平台资质与备案

1.平台应依法取得法律法规规定的相关行政许可，如信息网络传播视听节目许可证、网络文化经营许可证等，并在其显著位置公示相关资质信息。

2.按照国家有关规定完成网络安全等级保护备案并落实相应等级的安全保护措施。

3.建立健全信息发布审核、应急处置、安全管理等制度，并向有关主管部门备案。

（二）主播准入与管理

1.实名认证：对所有主播实行真实身份信息认证，未完成实名认证的用户不得开通直播功能。认证信息应至少包括姓名、身份证件信息。

2.背景审查：对拟签约的主播，特别是粉丝数量较多或预期影响力较大的主播，应进行必要的背景审查，对存在违法违规记录或不良诚信记录的人员审慎录用。

3.分级分类管理：根据主播的内容类型、粉丝规模、信用状况等因素，对主播实行分级分类管理，对不同级别和类别的主播采取差异化的管理措施和资源支持。

4.签约管理：与主播签订规范的服务协议，明确双方权利义务，特别是关于内容规范、行为准则、收益分配、违约责任等方面的约定。

5.培训与教育：定期组织主播进行法律法规、平台规则、职业道德等方面的培训，提升主播的合规意识和职业素养。

（三）合作方管理

平台应对其合作的MCN机构、内容制作方、广告代理商等第三方合作方进行资质审查和管理，明确其在内容合规、主播管理等方面的责任，并对其行为进行有效监督。

三、内容合规管理

（一）内容审查标准

直播内容应符合法律法规和公序良俗，严禁制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

1.危害国家安全、荣誉和利益的；

2.破坏民族团结和国家统一的；

3.宣扬恐怖主义、极端主义的；

4.宣扬民族仇恨、民族歧视的；

5.传播淫秽、色情、暴力、赌博、毒品等违法有害信息的；

6.散布谣言、虚假信息，扰乱经济秩序和社会秩序的；

7.侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

8.侵犯他人知识产权的；

9.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

（二）内容审核机制

1.事前审查：对直播标题、封面、简介等进行事前审核；对部分高风险类型的直播或主播，可采取“先审后播”或实时监看措施。

2.事中巡查：建立专业的内容审核团队，对正在进行的直播进行随机巡查和重点监看，及时发现和处置违规内容。

3.技术辅助：积极运用人工智能等技术手段，对直播内容进行实时监测、识别和过滤，提高审核效率和准确性。

4.用户举报：畅通用户举报渠道，建立健全举报受理、核查、处置和反馈机制，鼓励用户参与内容监督。

（三）特殊内容管理

1.时政新闻类：未经许可，不得擅自发布时政新闻信息或从事时政新闻直播。

2.专业领域类：涉及金融、医疗、教育、法律等专业领域的直播，主播应具备相应的专业资质或经平台审核认可，并确保内容的专业性和准确性。

3.广告信息类：直播中发布的商业广告应真实、合法，符合《广告法》等相关法律法规要求，不得进行虚假宣传、夸大宣传。平台应加强对直播广告的审核和管理。

4.未成年人保护：严禁利用直播诱导未成年人打赏、消费，严禁向未成年人传播不良信息。设置未成年人模式或相应的保护机制。

四、行为合规