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乡小微企业安全生产专项整治三年行动实施方案

一、总体要求

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消除小微企业安全生产隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

工作目标

通过开展小微企业安全生产专项整治三年行动，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化小微企业安全生产主体责任落实。小微企业安全生产基础能力明显提升，安全生产管理水平明显提高，从业人员安全意识和技能明显增强，各类生产安全事故特别是较大及以上事故得到有效遏制，为经济社会发展创造良好的安全环境。

二、主要任务

学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

1.组织开展学习教育

各地区、各有关部门要安排专门时间，组织小微企业负责人和安全管理人员开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习，深刻领会其精神实质和丰富内涵。通过专题讲座、集中培训、在线学习等多种形式，推动学习教育活动深入开展。

各小微企业要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入企业内部培训内容，组织全体员工进行学习，确保每一位员工都能深刻认识到安全生产的重要性。

2.加大宣传力度

充分利用各类媒体平台，广泛宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，普及安全生产知识。通过制作宣传海报、短视频、公益广告等形式，营造浓厚的安全生产宣传氛围。

各地区要组织开展安全生产宣传进企业活动，深入小微企业宣传安全生产法律法规和政策措施，提高企业和员工的安全意识。

落实企业安全生产主体责任专题

1.全面落实企业安全生产责任体系

明确企业主要负责人责任。小微企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。要建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每一个环节、每一个人。

落实全员安全生产责任。企业要将安全生产责任分解到每一位员工，明确员工在安全生产中的权利和义务。加强员工安全生产培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工能够正确履行安全生产职责。

2.健全完善企业安全生产管理制度

建立健全安全生产规章制度。小微企业要根据国家有关法律法规和标准规范，结合本企业实际情况，建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。

加强安全生产标准化建设。鼓励小微企业开展安全生产标准化创建活动，按照安全生产标准化的要求，建立健全安全生产管理体系，提高企业安全生产管理水平。

3.强化企业安全风险防控

开展安全风险辨识评估。小微企业要组织专业人员对本企业的生产工艺、设备设施、作业环境等进行全面的安全风险辨识评估，确定安全风险等级，制定相应的风险管控措施。

实施安全风险分级管控。企业要根据安全风险等级，对安全风险进行分级管控，明确各级管理人员和员工的风险管控职责，确保安全风险始终处于可控状态。

4.加强企业隐患排查治理

建立健全隐患排查治理制度。小微企业要建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任、内容、方法和频率。定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。

加强隐患排查治理信息化建设。鼓励小微企业利用信息化手段，建立隐患排查治理信息系统，实现隐患排查治理的动态管理。

危险化学品安全整治

1.强化危险化学品安全风险管控

开展危险化学品企业安全风险排查评估。对涉及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的小微企业进行全面的安全风险排查评估，确定企业的安全风险等级，制定相应的风险管控措施。

加强危险化学品重大危险源管控。对构成重大危险源的小微企业，要建立健全重大危险源安全管理制度，加强重大危险源的监测监控，确保重大危险源始终处于可控状态。

2.加强危险化学品安全监管执法

加大危险化学品安全监管执法力度。各地区、各有关部门要加强对危险化学品企业的日常监管执法，严厉打击危险化学品非法生产、储存、使用、经营、运输等违法行为。

加强危险化学品安全监管执法信息化建设。利用信息化手段，建立危险化学品安全监管执法信息系统，实现危险化学品安全监管执法的动态管理。

3.推进危险化学品安全综合治理

加强危险化学品安全宣传教育。通过举办培训班、发