2025年海南省公务员申论文章写作试卷（含答案）.docxVIP

2025年海南省公务员申论文章写作试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，全面、准确地把握材料主旨。

2.根据题目要求，在指定位置作答。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料：

近年来，海南自贸港建设步伐加快，制度创新不断涌现，经济社会发展取得显著成效。然而，在快速发展的同时，一些新情况、新问题也逐步显现。例如，部分领域营商环境有待进一步优化，高层次人才引进和留住机制仍需完善，基础设施建设与区域发展不平衡问题依然存在，生态环境保护压力持续增大，文化传承与创新发展面临挑战等。这些问题在一定程度上制约了海南自贸港的高质量发展。

海南省委省政府高度重视这些问题，持续推动相关政策调整和完善。强调要坚持问题导向，深化改革创新，着力破解发展瓶颈。要持续优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要完善人才政策体系，筑巢引凤，聚天下英才而用之。要加强基础设施建设，特别是交通、能源、水利等领域的互联互通，提升区域承载能力。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强生态环境保护和修复，守护好海南的碧海蓝天。要推动文化传承与创新，擦亮海南文化名片，增强文化自信和发展软实力。

一些专家学者和基层工作者也对此进行了深入探讨。有观点认为，海南自贸港建设是一项长期而复杂的系统工程，需要耐心和定力，不能急于求成，要允许试错。应进一步加强区域协同发展，发挥海南的辐射带动作用。还有人提出，要更加注重民生改善，让发展成果更多更公平惠及全体人民。同时，要提升社会治理能力，防范化解各类风险挑战。

题目：

根据给定材料，围绕“海南自贸港建设中的机遇与挑战”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数不少于1000字。

试卷答案

题目：海南扬帆自贸风，机遇挑战共面对

海南自由贸易港建设，是党中央着眼于国内国际两个大局、为强国建设、民族复兴伟业作出的重大决策，是构建新发展格局的战略支点和对外开放新高地。自建设以来，海南以前所未有的速度和力度推进制度创新和产业发展，取得了令人瞩目的成就，展现出巨大的发展潜力。然而，正如潮水有涨有落，快速发展也必然伴随着各种挑战。机遇与挑战并存，是海南自贸港建设进程中的客观现实。唯有准确识变、科学应变、主动求变，才能在挑战中捕捉机遇，在机遇中克服挑战，推动海南自贸港行稳致远。

机遇之窗，在制度创新中开启。海南自贸港的核心竞争力在于其独特的制度优势。零关税、低税率、简税制、自由化便利化政策体系，构建了高水平的开放型经济新体制。这为海南吸引了大量外资和高端人才，激发了市场活力，也推动了产业转型升级。例如，离岛免税购物政策的持续优化，不仅提升了游客消费体验，也带动了相关产业链的发展。数据跨境流动管理等创新举措，则为数字经济发展打开了广阔空间。这些制度创新，如同打开了一扇扇窗，让海南融入全球经济体系，形成了发展的强大动力。

解析思路：本段开篇点明海南自贸港建设取得的成绩，引出主题“机遇与挑战”。接着，聚焦“机遇”，重点阐述制度创新带来的优势，并列举离岛免税、数据跨境流动等具体案例进行论证，说明制度创新如何为海南吸引资源、激发活力、推动发展。此段侧重“机遇”的一面，为下文论述挑战做铺垫。

挑战之重，在发展不平衡中显现。海南自贸港建设虽然整体推进迅速，但区域发展、产业结构、人才队伍等方面仍存在不平衡不充分的问题。首先，区域发展不平衡较为突出。海口、三亚作为中心城市，集聚了大部分资源，而海南岛西部、中部等地区发展相对滞后，城乡差距依然较大。这既制约了海南的整体发展，也影响了自贸港辐射带动作用的发挥。其次，产业结构有待优化。目前，海南的产业结构仍以旅游、房地产等传统产业为主，现代服务业和高新技术产业比重偏低，产业链条不够完善，抗风险能力有待增强。这难以满足自贸港建设对高端产业和现代服务业的迫切需求。最后，高层次人才短缺问题依然存在。虽然海南出台了一系列人才政策，但与自贸港建设所需的高水平人才队伍相比，仍存在较大缺口。人才引进难、留住难的问题突出，成为制约海南发展的瓶颈。

解析思路：本段聚焦“挑战”，从区域发展不平衡、产业结构有待优化、高层次人才短缺三个方面进行论述。首先指出问题存在，然后分别阐述每个方面的问题表现及其带来的负面影响。区域发展不平衡，影响整体和辐射作用；产业结构单一，抗风险能力弱；人才短缺，制约发展潜力。此段通过分析具体挑战，展现海南自贸港建设面临的现实困难。

破局之道，在改革创新中探寻。面对挑战，海南不能有丝毫的犹豫和懈怠，必须以更大的决心和勇气深化改革创新，精准施策，攻坚克难。第一，要坚持问题导向，持续深化改革。要以解决发展不平衡不充分问题为突破口，加快推进基础设施互联互通，特别是西部陆海